未满16周岁的内地居民办理往来港澳通行证不可以代办，必须由监护人或监护人委托他人陪同申请。

　　内地居民单独申请往来港澳通行证材料：

　　1. 填写《中国公民出入境证件申请表》；

　　2. 提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人照片；

　　3. 交验申请人居民身份证原件，申请人未满16周岁也可交验居民户口簿，军人应交验军人身份证明。上述身份证件须留存复印件或者电子扫描图片；

　　4. 按规定提交或者核验指纹信息。

　　军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。