载人数是以车辆行驶证上标明的核载人数为准。交通法规中关于超员的规定中，并未对乘车人员的身高、体重、年龄等作出规定，而只是规定了“数量”。所以，一辆核载5人的汽车，多出来一个儿童(即使是怀抱在父母怀中的婴儿)也属超员。

法律依据：《中华人民共和国道路安全条例》 第六十条 公路客运车辆载客超过核定人数或者违反规定载货的，对机动车驾驶人按下列规定处罚：(一)超过核定人数未达百分之二十的，处以二百元罚款二)超过核定人数百分之二十以上未达百分之五十的，处以一千元罚款三)超过核定人数百分之五十以上的，处以二千元罚款四)违反规定载货的，处以五百元以上二千元以下罚款。其他客车违反规定载货的或者其他机动车载人超过核定人数的，对机动车驾驶人处以一百元罚款。

第六十一条货运机动车超过核定载质量或者违反规定载客的，对机动车驾驶人按下列规定处罚：(一)超过核定载质量未达百分之三十的，处以二百元罚款二)超过核定载质量百分之三十以上未达百分之五十的，处以五百元罚款三)超过核定载质量百分之五十以上未达百分之百的，处以一千元罚款四)超过核定载质量百分之百以上的，处以二千元罚款五)违反规定载客的，处以二千元罚款。