曾共事五年的辽宁公安两厅官被处分，都违规干预执法，辽宁公安厅已有连续三任厅长落马

极目新闻记者 陈俊

据中央纪委国家监委网站20日报道，据辽宁省纪委监委消息：辽宁省公安厅原党委委员、副厅长刘家铎被双开，省公安厅原一级巡视员张大旗被开除党籍并取消退休待遇。通报中，两人都有销毁、转移、隐匿证据对抗审查，且存在违规干预和插手执法活动的情节。

张大旗（图源：本溪日报）

通报指出，经查，刘家铎丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，与他人串供，销毁、转移、隐匿证据，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，违规借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆；不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；利用职务上的影响为亲属谋取利益，违规从事营利活动；违规干预和插手执法活动；纪法底线失守，利用职务上的便利为他人在企业经营、案件办理等方面谋取利益并非法收受巨额财物。

刘家铎严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予刘家铎开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

刘家铎（图源：网络资料）

经查，张大旗丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，转移、隐匿、销毁证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规借用管理和服务对象住房，向从事公务的人员赠送礼金；不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；违规干预和插手执法活动；生活奢靡，追求低级趣味；纪法底线失守，利用职务上的便利为他人在企业经营等方面谋取利益并非法收受巨额财物。

张大旗严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予张大旗开除党籍处分；按规定取消其退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

梳理公开履历显示，今年63岁的张大旗和60岁的刘家铎分别是辽宁鞍山和辽宁铁岭人。

据新华网2005年的报道，时任岫岩满族自治县公安局局长张大旗因为“大接访”工作不力被停职；一个半月后，张大旗在“大接访”工作中表现出色而被提前解除停止职务措施。张大旗2010年由鞍山市公安局立山分局党委书记、局长调任辽宁省公安厅任警务保障部主任，2015年12月任本溪市副市长、公安局长。

刘家铎一直在老家铁岭的公安系统任职，曾任铁岭市公安局党委副书记、副局长（正县级），2008年任辽宁省公安厅经侦总队总队长，2010年4月任辽宁省公安厅刑警总队总队长（副厅级）。2015年08月任辽宁省公安厅党委委员、副厅长。2022年8月4日，刘家铎被查。最近一次公开出现是2022年7月7日，据辽宁省公安厅消息，当天，辽宁省公安厅厅长郑艺到抚顺随机调研，实地督导检查公安机关安保维稳工作，刘家铎等人参加调研。

由此可见，张大旗和刘家铎在辽宁省公安厅不同部门，起码有过5年的共事经历。

自2021年以来，辽宁省政法系统持续震荡，已有李文喜、薛恒、王大伟连续三任辽宁省公安厅厅长落马。

延伸阅读

杨建军被查后80多名在其任上被提拔干部回到原单位

3月23日，60岁的辽宁省原副省长郝春荣站在了大连市中院的被告席上。她头发已有些许灰白，双目微闭，神情黯然。检方指控其受贿1883万余元。她当庭表示认罪、悔罪。法庭将择期宣判。

郝春荣去年3月被查，她也是去年以来辽宁省被查的6名省部级官员之一。

3月23日，辽宁省大连市中级人民法院一审公开开庭审理了辽宁省人民政府原党组成员、副省长郝春荣受贿一案。图/大连中院

近年来，辽宁省的反腐力度持续加压。连续三任公安厅厅长落马，2022年更有5名省部级官员被查，成为去年省部级官员落马数量最多的省份。

辽宁省纪委副书记、省监委副主任吕宏在去年曾披露一组数字：党的十八大以来，辽宁省纪检监察机关立案213593件、处分192761人、移送检察机关5187人，其中处分厅局级干部1011人、县处级干部9338人。

辽宁严峻的反腐形势此前已引发高层关注。2018年9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，政治生态同自然生态一样，污染容易，治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件，始终保持党同人民的血肉联系。

今年1月29日，辽宁省第十三届纪律检查委员会第三次全体会议召开，辽宁省委书记郝鹏的一席表态被外界解读为辽宁的“反腐时间表”。他指出，要充分认清辽宁反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，力争用3年左右时间基本清除腐败存量，用5年左右时间构建全面遏制增量、保障振兴发展的反腐败治理新格局。

11个月内6名“辽虎”被查

近年来，辽宁省落马的“老虎”不仅数量多，而且不少腐败官员之间还存在盘根错节的关系。

据《中国新闻周刊》不完全统计，2022年至今，辽宁省已有6名省部级官员被查，分别是辽宁省原副省长、省公安厅厅长王大伟（2022年3月1日），辽宁省原副省长郝春荣（2022年3月29日），辽宁省政协原副主席孙远良（2022年4月9日），辽宁省人大常委会原副主任孙国相（2022年6月2日），沈阳市人大常委会原主任付忠伟（2022年11月9日）和大连市原政协主席、党组书记郝宏军（2023年2月5日）。

这意味着在大约11个月时间内，辽宁省有6名省部级官员被查。2022年，全国有32名中管干部被查，其中5人来自辽宁。

值得注意的是，孙远良也是不到2年内，辽宁省被查的第4名省政协原副主席。此前三人分别为刘国强（2020年7月）、李文喜（2021年1月）、薛恒（2021年8月）。

截至本文发稿时，郝春荣受贿一案已进行了一审庭审。王大伟、孙远良、孙国相三人已被提起公诉。

值得注意的是，2022年以来，辽宁被查的官员中，多人与盘锦市有着千丝万缕的联系。上述6人中，有3人曾在盘锦市任重要职务：郝春荣2016年10月至2018年1月任市长，孙国相2008年2月至2016年9月历任代理市长、市长、市委书记，付忠伟2018年2月至2020年12月任市委书记。

2017年，时任盘锦市长的郝春荣在市政府廉政工作会议上强调：“廉洁是从政者的本色，勤政是公务员的本分。”而通报称，她在职务提拔、工作调动中为他人谋取利益，为官不廉，亲清不分，贪欲膨胀，以权谋私。

从检方指控看，郝春荣的受贿史最早始于1999年其任辽阳市太子河区委副书记、太子河区人民政府区长时，一直持续到2021年任辽宁省副省长期间。可以说，她被带病提拔超过20年，是边腐边升的典型。

辽宁省政界人士告诉《中国新闻周刊》，在郝春荣的升迁过程中，最引发关注和争议的一次，是2018年1月她从盘锦市市长的位置上升任辽宁省副省长，“她是地级市市长，未担任过市委书记，却直接升为副省长，这样的案例十分鲜见，且她在盘锦市长任上的政绩乏善可陈，所以这个升迁在省内引发了很多猜测”。

孙国相在盘锦任职约8年半，是3人中在该市工作时间最长的一个。有媒体称，在辽宁官场，孙国相被称为“笑面虎”，平时常以笑脸示人。同样的，也是嘴里说着反腐，却暗地贪腐。

孙国相被称为“笑面虎” 资料图

孙国相还曾担任过鞍山市委书记、辽宁省人大常委会副主任。不过，虽然其仕途涉及多地和多个岗位，《中国新闻周刊》注意到，从廊坊市人民检察院起诉书指控看，其主要问题发生在盘锦任内。检方指控其利用担任盘锦市代市长、市长、市委书记等职务上的便利，以及利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。

付忠伟是二十大后被查的辽宁“首虎”。他毕业于哈尔滨工业大学管理工程专业，曾被大连市委组织部选入百名跨世纪拔尖人才，并获得赴美国培训的机会。1998年经过公选，出任辽宁省审计厅厅长助理，此后历任辽宁省审计厅厅长、财政厅厅长。

付忠伟任辽宁省财政厅厅长时的一名下属孙涛（化名）告诉《中国新闻周刊》，付忠伟非常有才华，刚到财政厅时，也曾对一些腐败问题义愤填膺，其被查的结局让人唏嘘。

另据《中国新闻周刊》调查得知，2021年以来，付忠伟主政盘锦时的多个下属相继被查，包括原副市长、市公安局局长申海青（2021年11月），政法委原书记吴国丹（2022年2月），市人大常委会原主任杨权（2022年7月）等人。此外，2022年2月，辽宁省高级人民法院执行局局长王宏在任上被查，他曾在付忠伟担任盘锦市委书记时，任盘锦中院院长。

去年以来，盘锦还有多位官员被查，如盘锦市盘山县县长张雷(2022年5月)，盘锦市自然资源事务服务中心主任李成健（2022年5月）等。

孙涛告诉《中国新闻周刊》，盘锦是重要的石油、石化工业基地，是辽河油田总部所在地，也是一座沿海城市，经济比较活跃，特别是石油产业的上下游产业链比较长，工业项目多，如果监管不到位，就容易滋生权钱交易等腐败问题，甚至产生窝案，“很多官员到盘锦后，没有全身而退”。

辽宁省公安厅。该单位出现了连续三任“问题厅长”，前后任职时间约为20年。摄影/本刊记者 周群峰

三任“落马厅长”把持警界20年

“5.4亿余元，死缓”。1月6日，73岁的辽宁省公安厅原厅长李文喜等来一审宣判。

山东省泰安中院以受贿罪判处李文喜死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

审理查明：2004年至2012年，李文喜利用担任辽宁省公安厅厅长，辽宁省政协党组成员、副主席，中国警察协会副主席等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在案件办理和企业经营等事项上提供帮助。李文喜涉案金额达5.4亿余元。

据《中国新闻周刊》统计，包括李文喜在内，辽宁省公安厅出现了连续三任“问题厅长”，前后任职时间约为20年（2002年5月至2022年4月）。

第一位就是李文喜，他是辽宁本溪人，曾任本溪县副县长、本溪市副市长兼公安局局长、辽宁省公安厅副厅长等职，此后升任省公安厅厅长，从2002年5月至2011年3月在位9年。2008年1月，他担任省政协副主席，继续兼任省公安厅厅长。2011年3月，他被免去厅长职务，专任省政协副主席。

2021年1月25日，李文喜被查。大约半年后，他被开除党籍，通报称其“想当官又想发财，获取巨额矿产收益，与不法商人大搞权钱交易”等。在检方指控中，也提到其涉及矿产腐败。

李文喜 资料图

辽宁政商界知情人士告诉《中国新闻周刊》，李文喜的多名亲属在辽宁经商，主要涉及矿山生意，李文喜为家族生意保驾护航。另外，在他任公安厅厅长期间，辽宁警方经办的袁诚家案出现了较大瑕疵。

袁诚家是鞍山金和矿业有限公司董事长，和李文喜同为本溪人。2014年1月，袁诚家因组织、领导黑社会性质组织罪等6项罪名，被营口中院判处有期徒刑20年，其妻谢艳敏获刑3年5个月，法院还判决追缴、没收该组织聚敛的财物及其收益。一审宣判后，袁诚家约24亿元财产被罚没。

袁诚家的一位亲属告诉《中国新闻周刊》，当时公安厅从全省多地抽调警力组成专案组，在案件侦查阶段，未经法院判决，警方就将袁诚家的两个矿业（鞍山金和、隆盛达）查封并捆绑销售，“这两个矿价值数十亿，仅被卖了9.2亿，而且这9.2亿也未返给袁”。

2015年11月，辽宁省高院对该案做出二审判决，维持了一审法院对袁诚家夫妇的量刑，但对涉案财产的判决做出了较大调整。

辽宁省高院认为，现有证据不能证明袁诚家的17家企业及其企业账户资金等用于违法犯罪活动及与黑社会性质组织犯罪具有关联性，将这些企业及企业账户资金、车辆及冻结资金、其他资金部分予以追缴、没收不当，判决由查封、扣押、冻结机关依法返还。

2017年8月11日，辽宁省公安厅做出决定，返还袁诚家夫妇各项财物款约6.79亿元。

2011年3月，李文喜卸任省公安厅厅长职务。辽宁警方内部人士告诉《中国新闻周刊》，在李卸任前，时任大连市政府副市长、市公安局局长的王立科与另一位正厅级的公安系统官员争相接任李文喜做厅长。最终，辽宁省委向中央推荐了时任辽宁省政府副省长、营口市委书记薛恒。

薛恒是辽宁省绥中县人，曾任辽宁省民政厅厅长、丹东市委书记等。2013年3月，他卸任辽宁省公安厅厅长，继续担任副省长。2016年1月，出任省政协副主席，两年后卸任。

2021年8月，已经退休3年多的薛恒主动投案。2022年8月，内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院一审公开开庭审理了薛恒受贿、利用影响力受贿一案。

检方指控：2005年至2021年，薛恒直接或者通过亲属非法收受他人给予的财物，折合人民币共计1.35亿余元。2019年，薛恒离职后，利用其原职权和地位形成的便利条件，接受他人请托，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人提供帮助，收受财物共计86.3万元。

2013年3月，薛恒卸任后，黑龙江望奎人王大伟出任辽宁省公安厅厅长，后来还兼任过省长助理、副省长等职。2022年3月1日，中央纪委国家监委官网发布消息称王大伟被查。同年4月21日，他被免职。

多位辽宁省警方人士和商界人士告诉《中国新闻周刊》，王大伟被认为是辽宁省历任公安厅厅长中，胆子最大的一个。当地政法系统盛传，王大伟涉案金额超过李文喜，其被查后，办案人员在其沈阳市一位情妇住所处搜出的现金就超过1亿元。此外，在黑龙江齐齐哈尔市，办案人员在王大伟妹妹的一个住处，搜出数以亿计的人民币，“王大伟主要的钱都藏在齐齐哈尔”。

2022年9月，王大伟被双开。通报称，王大伟既想当大官又想发大财，为掩盖“裸官”问题，搞假结婚欺骗组织。2023年2月，王大伟涉嫌受贿一案，由湖北省襄阳市人民检察院审查起诉。

除了这三任“落马厅长”之外，辽宁公安系统还有多人被查。

《中国新闻周刊》注意到，大连市公安局连续3任公安局原局长被查。履历显示，从2009年12月到2021年8月，王立科、刘乐国、杨耀威相继任该局局长。2020年10月24日，已经担任江苏省委常委、政法委书记的王立科主动投案。2022年，杨耀威、刘乐国被查。

另外，辽宁省公安厅刑事犯罪案件侦查局原局长姚伟，沈阳市原副市长、市公安局原局长杨建军等还曾充当黑恶势力“保护伞”。

与杨建军共事过的沈阳政法系统人士告诉《中国新闻周刊》，杨建军早年就喜欢与各类商人交往。他的案件性质非常恶劣，该案一审已经开完庭，但又回炉继续调查。他涉及的问题比部分被查的公安厅原厅长还多。杨被查后，有80多名在其任上被提拔的干部回到了原单位等候处理，“比如有的人从正科级刚提到副处级，杨案发后，就只能回到原单位，但原来的职务没了，只能处于‘悬空状态’，做一名普通民警，等待后续处理”。

杨建军 资料图

据了解，杨建军是“沈阳黑社会头目”张俊民（绰号“二民子”）的保护伞。知情者称，张俊民在沈阳新民市建了一所会所，供杨建军等官员玩乐。沈阳警方内部传言，张俊民曾将一名女子介绍给杨建军，进而将其“套牢”，为自己所用。

2020年以来，在辽宁公安系统中，被查的还有张德威（曾任辽宁省公安厅食品药品犯罪侦查总队总队长）、贾万根（曾任辽宁省公安厅反恐总队总队长）、崔力（曾任阜新市公安局副局长）、孟炜（曾任丹东市副市长、市公安局局长）、胡斌（曾任锦州北镇市副市长、公安局局长）等人。

多位辽宁省警方人士称，对辽宁省公安系统的整顿还没有结束。