社评：中美两军释出“积极信号”，但这只是第一步

来源：环球时报

中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立12月21日应约与美军参联会主席布朗进行了视频通话 图源外媒

中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立12月21日应约与美军参联会主席布朗进行了视频通话。这是中美两国元首上个月旧金山会晤的重要成果之一，也是两军高层交流在停滞近一年半后的首次恢复，因而受到外界高度关注。这次通话被广泛认为是“实质性的”，“是两支世界上最强大军队关系中的重要一步”，释放出“积极的信号”。从中不难看出，外界对中美稳定军事关系的高度期待。

高度期待的背后，实际上反映出的是人们对中美这两个大国出现擦枪走火乃至不可控风险的担忧。因为时任美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对，执意窜访中国台湾地区，导致中美两军高层交流中断。在美国对中国东南沿海的抵近侦察、对台海局势的干涉都有增无减的情况下，中美发生直接军事摩擦的风险大大升高，美方也觉得不妙。我们注意到，此次通话是中方“应约”举行的。但中美军事交流的根本目的是什么？双方的认知存在差异，这特别需要美方对中方在交流中所强调的重点有充分的认识。

刘振立在通话中再次重申了中国在台湾问题上的严正立场。中方为何不厌其烦地向美方强调台湾问题，首先当然因为它是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。为捍卫国家主权和领土完整，中国军队不惜一战。其次是因为美方对中方的核心利益和重大关切始终没有给予足够的尊重，这是危险的根源所在。如果美方在这个问题上认识不到位，那中美军事对抗的风险就始终存在。

在这次通话中，中方对两军的交流合作有一个前提限定，那就是“在平等和尊重基础上”。我们希望美方能听明白这句话，理解中方说的“平等”和“尊重”究竟是什么。简而言之，“防止误判”也好，“建立护栏”也罢，都决非一方对另一方霸权的妥协和接受，也不可能是牺牲一方利益去填饱另一方的胃口。实际上做到这一点也挺简单，如果美国停止武装台湾，不支持“台独”分裂势力，如果美军的舰艇和军机离中国家门口远点，不折腾、不挑事、不越界，相信两军间的很多问题都将不再是问题，华盛顿也不必如此着急上火地要求对华“沟通”了。

交流的目的在于解决问题，在于把中美发生军事摩擦甚至冲突的风险真正降下来。关键就看美方在意的是交流的形式，还是交流的效果。如果是前者，那么中方没有义务配合美方演出；如果是后者，那就需要美方拿出更多的实际行动。中国在军事和外交上的政策都是明确的、稳定的，每次交流从来没有藏着掖着，美方没有可以误会的空间。中美军事关系要稳下来、好起来，美方就必须要改变自己的行为模式。

中美关系是全方位的，军事关系只是其中的一部分。就在中美军方官员通话的时候，美国其他部门传出要对从中国进口的电动汽车加税、对美国半导体供应链和国防工业基地内中国芯片的使用情况进行调查，美国国会一些议员策划涉台法案，佛罗里达州连续出台针对华人的歧视性法案，等等，如此很难指望中美军事关系脱离这样的大环境变得好起来。但如果不往前推进，中美关系还是处在“高压线”附近，会让全世界都绷着一根弦。说到底，中美还是要落实好两国元首共识，它代表着两国最大的共同利益，当然也是美国的根本利益。美方对此的落实和执行若打了折扣，其实也是对自身国家利益的背叛。

无论如何，中美两军关系跨出了重要一步，这值得珍惜。中方致力于稳定两国两军关系的愿望是真诚的，在行动上也是实实在在的。美方近来做出了不少相向而行的表态，这是个好的信号，但更重要的是，华盛顿还需要拿出更多、更扎实的行动。

延伸阅读

媒体：中美两军关系能不能真正稳下来 关键看美方行动

直新闻：中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立周四应约与美军参联会主席布朗进行视频通话，全球媒体高度关注，管先生，您对此有何观察？

特约评论员 管姚：这次通话确实是今天的媒体焦点。我注意到，美联社、路透社、彭博社、《纽约时报》等美西方主流媒体，都在第一时间发布相关报道。美联社称，这是继本月初布林肯与王毅通话后，中美进行的又一次“Cabinet-level communication”，即“内阁级别沟通”。参联会主席，在美军武官序列中，是最高阶军事指挥官。因此，这次视频通话，也被外界普遍解读为中美两军高层沟通，在中断16个月后，得到全面恢复，这当然是在落实中美元首加州斐洛里庄园会达成的重要共识。中美元首当时就两军交流达成的一系列重要共识中，恢复两军高层沟通排在最靠前位置，其他还包括恢复国防部工作会晤、海上军事安全磋商机制会议、开展两军战区领导人通话等等。

我昨天评论谈到中菲外长通话的一个细节，外交部官网发布时间是在深夜的23时04分，赞扬这就是大国外交与时间赛跑抢占话语先机的高效节奏。实际上，在军事外交领域，“国防部发布”与中国军网的“小编”也不遑多让。我注意到，这条会见通报稿的上线发布时间是在周四（21日）晚23时50分，这也表明，中美两位高级将领的视频会，就是在北京时间21日晚上进行的，而且双方大概率谈得挺晚。当然，“小编”的拼劲非常有价值，我注意到，路透社发自华盛顿的电稿持续就此更新，特别在 “UPDATE 3”即第三版更新电稿中标注，有三个段落补充了中国军方对会晤的发声表态。

当然，美方对这次通话高度重视，会前会后都做足准备工夫。布朗走马上任参联会主席没几天，就已致信中国军方，在自我介绍的同时，表达直接沟通意愿。这次视频会后，除由其发言人发布声明，五角大楼及美军，即文官与武官系统，各有一位匿名高官向媒体吹风，这是美方就重大事态信息发布的标准作业。美联社特别引述这两位吹风高官的话称，美方将在未来数周或数月，在各个军事层级与中方进行一系列通话及会晤，预计国防部工作会晤会在明年初启动，至于两军海上军事安全磋商机制会议，也有望在明年春天进行。

两军各层级交流对话机制的全面恢复，对于稳定两军关系、减少误读误判，无疑是很有益的，很具建设性。中美关系要推动实现稳下来、好起来，关键就看两军关系能否稳下来、好起来。

图为台北景色，刘振立在通话中重申中国在台湾问题上的严正立场

直新闻： 刘振立在通话中重申，台湾问题纯属中国内政，中国军队将坚决捍卫国家主权和领土完整，但美方近来涉台动作不断，这又意味着什么？

特约评论员 管姚：谈到台湾议题，昨晚与刘振立视频对话的美军参联会新主席有必要重温，16个月前，美军与中国军方的各层级对话机制，到底是因何中断的？当然是因为，时任众议长佩洛西顶风上演“登台”闹剧。那么关键追问来了，历尽波折好不容易恢复的两军交流机制，会不会重演因为非常事态再度中断两军交流的一幕？中美两军关系能不能真正稳下来，很大程度上取决于美方的抉择与行动。

美国总统拜登上月在加州斐洛里庄园与中国元首长达4小时的面对面会晤中重申，不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突。中国元首也再度划出红线，强调台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题，美方应将不支持“台独”的表态体现在具体行动上。美方能否真正做到言行一致？中国元首明确指出具体行动内涵：停止武装台湾，支持中国和平统一。中国元首还当面向拜登表示，中国终将统一，也必然统一。美媒近来突然把这段表述当作新闻炒作，称中国元首告诉拜登，中国将统一台湾，但具体时间尚未确定云云，这两天也连续有彭博社等外媒记者，就此向外交部发言人提问。但这难道不是中方的一贯立场吗？而且一个多月前的官方通稿中，不是对此有非常明确的表述吗？所以，这就不能不质疑美媒此时再翻炒所谓“台湾牌”“武统牌”的真实动机了，毕竟还有二十来天，台湾又将选举地方领导人，其实就是美方的隐性干涉，包括近来频频上演的意图更明显的穿航动作乃至军售安排等等。中国元首在斐洛里庄园强调，双方要了解彼此的原则底线，不折腾、不挑事、不越界，现在看来，美方这种折腾、挑事与越界动作，在一些特定时点与场域，确实没有收手之势，甚至会变本加厉。

图为南海岛礁，刘振立强调美方应切实尊重中方在南海的领土主权和海洋权益

直新闻：刘振立也在通话中强调，美方应切实尊重中方在南海的领土主权和海洋权益，这又传递何种信息？

特约评论员 管姚：刘振立昨天明告布朗，要发展健康、稳定、可持续的两军关系，前提是美方切实尊重中方的核心利益和重大关切。就现阶段而言，中方核心利益和重大关切的具体落点，除了台海，就是南海，这也是在中国军方通报中出现的两大最明确的具体议程。美方不是口口声声要在全世界最重要双边关系中建立所谓“防护栏”吗？最该建也最有紧迫性的，无疑就是在台海及南海。前晚，王毅在应约与菲律宾外长通话时，以相当直白的重话警告，如果菲方误判形势，一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾联，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。至于这“不怀好意的外部势力”所指，会不会有人对号入座，我看外界是有目共睹的。

美西方媒体关注这次视频会晤，很多报道都在突出这一背景，即此前五角大楼曾在10月间发布视频，举证此前两年发生的所谓不下180次“危险飞机拦截”，这其中大多数都发生在南海空域。对此，国防部发言人吴谦曾在记者会上同样以视频反击举证，更曾抛下掷地有声的硬气回呛：你若不来，我能拦你？美国CNBC电视台今天的报道指出，中美军事高层对话是在中菲南海相关海域对峙升级之际进行的，CNBC引述两位吹风匿名高官称，五角大楼寻求实现两军战区领导通话的主要方向，就是在南海以及更广大的太平洋战区，具体而言，就是美军印太司令部与解放军南部战区的直接沟通对话。此前，美军印太司令阿奎利诺已多次喊话，与中国军方相应层级的沟通努力一直未果。可以预料，随着中美两军各层级交流的全面恢复，未来在台海与南海方向，将是两军对话博弈、管控分歧的重点场域，更有理由预期，随着美国大选年的揭幕，美方在这两个方向的动作一定少不了。要正告美方的是，中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。在这些重大利益、原则与底线问题上，人民解放军永远是钢铁长城，永远是最强后盾。