临危受命的伊朗代总统和代外长：与最高领袖关系密切，对待美西方态度强硬

来源：环球时报

【环球时报特约记者 艾立纷】5月20日，伊朗官方确认总统莱希及外长阿卜杜拉希扬在19日发生的直升机事故中不幸遇难，伊朗最高领袖哈梅内伊宣布全国哀悼5天。他同时表示，根据伊朗宪法第131条，第一副总统穆赫贝尔将代为行使总统职权。另经伊朗内阁批准，伊朗外交部副部长阿里·巴盖里·卡尼被任命为该国代理外交部长。消息传出后，外媒纷纷关注临危受命的穆赫贝尔和巴盖里。

当地时间2024年5月20日，伊朗德黑兰，总统莱希遇难后伊朗内阁举行紧急会议，伊朗第一副总统穆罕默德·穆赫贝尔(右)发表讲话 图源：视觉中国

穆赫贝尔将代行总统职权

根据伊朗宪法，如果总统去世或丧失工作能力，第一副总统将代为行使总统职权，直至在50天内举行选举，选出新总统。随着莱希总统的离世，人们将目光转向了第一副总统穆赫贝尔。伊朗官方媒体报道称，在莱希总统遇难的消息公布后，穆赫贝尔主持了伊朗内阁的紧急会议，并与外国官员通电话。

据卡塔尔半岛电视台报道，2021年8月，莱希当选伊朗总统后不久就任命穆赫贝尔为第一副总统。1989年伊朗修宪取消总理职位后，第一副总统承担部分总理的职责。

穆赫贝尔1955年出生于伊朗代兹富尔市。美联社称，尽管68岁的穆赫贝尔公众形象低调，他在伊朗的权力架构中却担任着重要的角色。

穆赫贝尔与哈梅内伊关系密切，在被任命为副总统之前，他曾担任伊朗“伊玛目霍梅尼命令执行总部”（简称“Setad”）负责人14年之久，该组织管理着数十亿美元的资产，直接听命于哈梅内伊，覆盖了包括能源、电信、金融等伊朗经济的几乎所有领域，还承担了伊朗社会中的很多慈善任务。在穆赫贝尔执掌期间，Setad研发出了伊朗的国产新冠疫苗。

据美国《华盛顿邮报》报道，2010年7月，欧盟以涉嫌参与“核或弹道导弹活动”为由将穆赫贝尔列入制裁名单，两年后又将他的名字从名单中删除。2013年，美国财政部将Setad列入制裁实体名单。2021年，美国财政部宣布对穆赫贝尔个人实施制裁，理由是他在所谓的伊朗“系统性腐败和管理不善”中发挥了作用。

2022年2月俄乌冲突爆发后，穆赫贝尔曾于同年10月同另外3名伊朗高级官员一起到访莫斯科。路透社称，穆赫贝尔一行与俄方就新武器交付达成了一致。穆赫贝尔还提议，俄罗斯和伊朗应在面对西方制裁时保持更加紧密的合作。

穆赫贝尔坐在莱希座位和照片旁边

代理外长，也是核问题首席谈判代表

据伊朗官方通讯社消息，当地时间20日，经伊朗内阁批准，任命伊朗外交部副部长巴盖里为该国代理外交部长。巴盖里出生于1967年，出身于伊朗知名教士家庭，其家族与伊朗最高领袖哈梅内伊关系密切。他自1990年起担任外交官，曾任伊朗外交部中北欧司司长，伊朗最高国家安全委员会副秘书、顾问，伊朗核问题首席谈判代表。

2021年9月，伊朗政府任命巴盖里为外交部副部长，原本的伊核谈判首席代表被降职，巴盖里作为新任的核问题首席谈判代表，坚决反对向西方妥协。巴盖里曾多次批评伊朗前总统鲁哈尼同意对本国核活动设置严格限制，并指责其心甘情愿“批准外国人进入伊朗核工厂和其他敏感安全设施”。美国Axios新闻网曾对此评论称，伊方对巴盖里的任命“好比（美国政府）让约翰·博尔顿主管与伊朗的核谈判”。博尔顿曾任特朗普的总统国家安全事务助理，是美国知名鹰派人物，以对外政策强硬著称。

延伸阅读：

媒体：哈梅内伊已84岁 莱希的身亡打破了伊朗当前政局

据央视新闻，伊朗官方通讯社表示，伊朗总统莱希在东阿塞拜疆省出席一个大坝的落成仪式后，其所乘坐的直升机在返回大不里士的途中失事，包括伊朗外长阿卜杜拉希扬、东阿塞拜疆省省长拉赫马蒂等机上所有人员均遇难。

当地时间20日，伊朗红新月会负责人表示，目前在直升机事故现场的遗体搜寻工作已经结束。事故中的遇难者遗体在进行整理和清洁后被转移至大不里士的公墓。

伊朗国家电视台表示，伊朗政府内阁举行了特别会议，将会宣布莱希等人的葬礼安排。

伊朗国家电视台当地时间20日发布消息称，伊朗政府内阁就伊朗总统莱希等人在直升机事故中罹难一事发表声明。声明中，伊朗政府内阁对伊朗总统莱希、外长阿卜杜拉希扬等人的罹难表示哀悼。声明表示“我们向国家和人民保证，将继续莱希总统的前进道路，国家的治理不会受到干扰”。

当地时间20日，伊朗外交部发表声明，对伊朗总统莱希、外长阿卜杜拉希扬等人员罹难表示哀悼。声明表示，莱希和阿卜杜拉希扬分别作为伊朗总统和伊朗外交部长，在伊朗政治和对外关系史上发挥了历史性、有影响力的持久作用。他们付出努力来提升伊朗在国际社会中的地位、加强伊朗民族凝聚力、巩固了地区国家之间的友谊和感情纽带。声明称，他们的离开不会影响伊朗外交机构维护国家利益，也不会影响伊朗继续在地区和国际事务中发挥有效和建设性作用的决心。

被视为伊朗最高领袖“潜在继承者”

生前主张对美强硬

据央视新闻此前报道，易卜拉欣·莱希，是伊朗保守派人士，宗教神职人员，他参加总统竞选时口号是“反对贫困、腐败、羞辱与歧视”并寻求建立“强大且受欢迎的伊朗政府”。莱希1980年进入伊朗司法系统工作，2014年担任伊朗总检察长，2016年被任命为伊朗最大的慈善基金会主席，2019年担任伊朗司法总监。在2017年的总统大选中，受到保守派支持的莱希参选，但最终败给鲁哈尼。四年后，莱希赢得伊朗第13届总统选举。2021年8月，伊朗最高领袖哈梅内伊正式任命莱希为伊朗新任总统。

图为莱希资料图，他被外界广泛视作哈梅内伊的“潜在继任者”（央视新闻视频截图）

据中新网，莱希与哈梅内伊保持着密切关系。据称，他深受哈梅内伊信任，被认为“可以保护哈梅内伊作为伊朗最高领袖留下的政治遗产”。《纽约时报》此前报道称，莱希在担任总统期间，监督执行了扩大伊朗地区影响力的战略，被外界广泛视作哈梅内伊的“潜在继任者”。

莱希政府执政以来，注重发展与中东地区邻国、阿拉伯国家和非阿拉伯国家的睦邻友好关系，积极发展经贸合作。

作为保守派，莱希对美国的强硬态度，也是他的标签之一。

当地时间2021年6月21日，莱希在德黑兰举行当选伊朗总统后的首场新闻发布会，呼吁各方履行伊核问题全面协议框架下的承诺，要求美国“解除所有不公正的对伊制裁”。他强调，美国必须解除对伊朗的所有制裁，并由德黑兰核实。

同年9月，在第76届联合国大会一般性辩论中发言时，莱希抨击美国随意退出伊朗核协议以及继续在新冠疫情期间对伊朗实施制裁的行径。他强调，这是美国霸权主义的体现，伊朗不再相信美国政府所做的任何承诺。在讲话中，莱希还抨击了美国对中东事务的干涉。

继任者或是他

系莱希亲自指定的第一副总统

那么谁会接任伊朗总统的位置？

根据伊朗宪法规定，在总统去世的情况下，第一副总统将接替总统职务，但需要得到最高领袖的确认。最高领袖在伊朗政治体系中拥有对所有国家事务的最终决定权。此外，由第一副总统、议会议长和司法部长组成的委员会必须在50天内安排新的总统选举。按照原定日程，伊朗的下一次总统选举本来应该在2025年举行。

1989年伊朗的体制改革废除了总理职位，副总统接管了总理的部分权力。伊朗目前有多位内阁成员兼任副总统，但穆罕默德·穆赫贝尔是总统莱希在2021年8月亲自指定的第一副总统，穆赫贝尔也被认为是伊朗内阁成员中的佼佼者，在莱希去世的情况下，按宪法穆赫贝尔将接替总统职务。莱希所乘飞机失事后，他已经主持了紧急内阁会议。而且，俄罗斯、伊拉克等国也直接与他通了电话。

穆赫贝尔于1955年出生于伊朗代兹富尔市，作为一名“学霸”他攻读了两个硕士学位和两个博士学位（经济发展规划和管理学）。穆赫贝尔曾在两伊战争期间担任伊朗革命卫队医疗官，后来在胡齐斯坦省电信公司出任总经理，并担任穆斯塔法慈善基金会总经理。在医疗和通讯两个领域摸爬滚打多年后，积累了不少一线经验的他当选胡齐斯坦省副省长，从此走进政坛。他在2021年被任命为第一副总统后，也曾在伊朗重要的外事活动中露面。

穆赫贝尔在被任命为副总统之前曾执掌伊朗Setad公司长达14年之久，Setad是直接听命于伊朗最高领袖的一个经济集团，不仅经济实力强劲，而且承担了伊朗社会中的很多慈善任务。在他掌管Setad公司期间，该公司曾在疫情期间研发了伊朗国产的新冠疫苗。

“穆赫贝尔出身于伊斯兰革命卫队，还长期领导伊朗国内最大的基金会，并负责管理直接隶属于最高领袖的资产。若根据宪法由此人代理总统职务，那么伊朗的内政外交应该短期内不会发生明显的变化。”上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟分析称，但穆赫贝尔并不具有足够的威望来掌控伊朗局势，其接管政府后只能算是看守政府。

图为穆赫贝尔资料图，其被指并不具有足够的威望来掌控伊朗局势

当前，伊朗对内对外都处于较为关键的敏感时期：一方面其深度介入巴以局势，在国际上与以色列、美国对抗不断加剧；另一方面，伊朗国内也面临严重的经济民生问题。在伊朗最高领袖哈梅内伊已84岁高龄的情况下，被视为接班人的强硬派总统莱希的意外身亡，一定程度上打破了伊朗当前的政治格局，使得即将到来的总统选举存在诸多不确定性。

“短期内（哈梅内伊）控制伊朗局势应该问题不大，但从长期来看，如果选不出一位称心如意、如莱希一样的强硬保守派总统，那么未来伊朗总统大选可能是之前被打压边缘化的各派重新谋求政治权利的机会。伊朗就存在重新陷入派系纷争的可能性，未来政治的走向将充满很多不确定性。”韩建伟分析道。

而在上海外国语大学中东研究所教授丁隆看来，过去10年里温和派势力在伊朗政坛已被大幅削弱。一方面是强硬派的打压，另一方面是温和派在民众中没有什么人气，没有给伊朗经济和民生等问题提出发展方向。因此，于上于下，温和派都已经失势。“未来伊朗总统和最高领袖接班人的人选，会是伊朗政坛比较激烈的斗争，但这个斗争主要在强硬派内部。”丁隆说。

坠毁直升机系美国制造

美高官：没发现谋杀证据

据伊朗媒体报道称，莱希乘坐的是一架美国制造的贝尔212型直升机，系上世纪70年代伊朗从美国购买的。该型直升机为双发动机直升机。其最大飞行高度为5300米，最大航程为440公里，最大起飞重量为5吨。1979年伊朗伊斯兰革命之后，美国长期制裁伊朗，这些老式美制直升机很难进行正常的设备更换和维护保养。

莱希乘坐的是一架美国制造的贝尔212型直升机（央视新闻视频截图）

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，一名美军前军官表示，由于伊朗政权长期被美国制裁，所以伊朗方面很难再获得这种直升机的零件，导致无法替换老旧损坏的部分。他认为这是除了天气原因外可能导致坠机事件发生的因素之一。

伊朗航空专家阿德里安·费泽利表示：“根据发布的照片，这架直升机是贝尔212型，伊朗海军在1970年代购买了这种直升机。这种型号缺乏雷达、地形测绘和夜视摄像头等先进设备。尽管总统办公室可以使用更先进的412型号，但实际使用这种（老式）直升机，令人费解。”

关于直升机在事故后的信号传送问题，费泽利表示：“贝尔212型直升机缺乏此类设备。如果发生‘紧急降落’并承受强烈的G力，这种型号的直升机就会开始发送信号。但由于设备老化和磨损，其信号传送系统可能无法正常工作。”

伊朗官方媒体报道称，“从伊朗总统莱希所乘直升机的事故现场画面来看，这架直升机是撞山坠毁”。伊朗国家电视台进一步分析认为有三种可能，一是天气原因，二是飞机故障，三是飞行员操作问题。

据新京报，航空专家分析称，事发于山地，且能见度差，类似科比遭遇的直升机撞山事故。

据中新网，美国全国广播公司(NBC)报道，载有伊朗总统的直升机“硬着陆”事故发生后，美国参议院多数党（民主党）领袖舒默表示，已从情报部门获悉，“没有证据表明该事件中存在谋杀行为”。

“伊朗西北部的坠机地点天气非常糟糕，大雾弥漫。所以这看起来像是一起事故，但仍在进行全面调查。”舒默说。

据悉，美国参议院多数党领袖是参院多数党议员中职位最高的议员，由本党团（大会）在每届国会开幕前选举产生，对内代表本党利益，对外则代表参议院，是美国政坛举足轻重的大人物。

此外，据路透社20日报道，一名以色列官员告诉路透社，以色列与莱希在直升机事故中遇难一事无关。

中国外交部回应

5月20日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。法新社记者提问，中国政府对伊朗总统莱希遇难有何回应？

汪文斌介绍，习近平主席已经向伊朗第一副总统穆赫贝尔致唁电，代表中国政府和人民就莱希总统在直升机事故中遇难表示深切哀悼，向穆赫贝尔第一副总统、莱希总统亲属以及伊朗政府和人民表示诚挚慰问。

习近平主席指出，莱希总统就任以来，为维护伊朗安全稳定，促进国家发展繁荣作出重要贡献，也为巩固和发展中伊全面战略伙伴关系作出积极努力，他的不幸遇难是伊朗人民的巨大损失，也使中国人民失去了一位好朋友。中国政府和中国人民十分珍视中伊传统友谊，相信在双方的共同努力下，中伊全面战略伙伴关系一定会不断巩固和发展。

汪文斌称，中方也对阿卜杜拉希扬外长不幸遇难深表哀悼，向阿卜杜拉希扬外长亲属表示诚挚慰问。事故发生后，中方向伊方表达了关注和关心，我们愿继续向伊方提供一切必要支持和协助。中方将继续支持伊朗政府和人民维护独立稳定和发展，愿同伊方一道进一步深化中伊全面战略伙伴关系。