央行系统密集人事调整，多位“70后”博士获重用，京浙粤迎新行长

本文来源：时代周报 作者：黄宇昆

2月22日，人民银行北京市分行官网显示，巢克俭已出任人民银行北京市分行党委书记、行长，国家外汇管理局北京市分局局长。公开信息显示，巢克俭现年53岁，经济学博士，此前任人民银行反洗钱局局长。

巢克俭已出任人民银行北京市分行党委书记、行长

人民银行浙江省分行、广东省分行近日也迎来主要领导调整，人民银行浙江省分行行长张奎调任广东省分行党委书记、行长，兼任国家外汇管理局广东省分局局长，人民银行北京市分行副行长刘玉苓升任浙江省分行党委书记、行长，兼任国家外汇管理局浙江省分局局长。

刘玉苓兼任国家外汇管理局浙江省分局局长

此外，今年1月，人民银行调查统计司司长阮健弘，人民银行办公厅主任、党委办公室主任李文森，人民银行金融市场司副司长马贱阳的岗位陆续出现变动，他们均已调离人民银行，获得重用。

有业内人士告诉时代周报记者，本次密集人事调整或与去年人民银行开启的分支机构改革有关。去年8月18日，按照《党和国家机构改革方案》关于“统筹推进中国人民银行分支机构改革”的部署，人民银行31个省（自治区、直辖市）分行，深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行和317个地（市）分行于当天挂牌。沿用了20多年的大区分行制度成为历史，人民银行恢复省分行模式。

巢克俭掌舵央行北京市分行

巢克俭生于1971年9月，江苏常州人，经济学博士。从履历来看，巢克俭并非人行系统出身，早年任职于证监系统，曾任上海证券交易所市场发展部经理，国际发展部高级经理、执行经理、副总监、总监，发行上市部总监等职。

2015年，巢克俭离开证监系统进入政府部门工作，历任上海市静安区委常委、统战部部长、区政协副主席，上海市黄浦区委常委、统战部部长、副区长、区长等职。

巢克俭曾任人民银行反洗钱局局长

2020年，巢克俭出任人民银行反洗钱局局长。反洗钱局主要职责系组织协调反洗钱和反恐怖融资工作；牵头拟订反洗钱和反恐怖融资政策规章；监督检查金融机构及非金融高风险行业履行反洗钱和反恐怖融资义务情况等。

2022年8月，巢克俭在《中国金融》发表的署名文章指出，加快推进反洗钱法修订，同时提前谋划新反洗钱法发布实施后一系列配套制度的起草工作，确保各层级反洗钱制度的有效衔接。针对当前反洗钱制度体系中仍存在的特定非金融机构、受益所有人等领域的空白和短板问题，人民银行将强化与相关主管部门的沟通协作，加快出台制度规范，进一步完善反洗钱法律法规体系，为新时代反洗钱工作奠定坚实基础。

人民银行北京市分行行长此前由杨伟中担任，其出生于1963年8月，现已到龄退休。杨伟中曾任人民银行营业管理部副主任，人民银行党委组织部副部长、人事司副司长，人民银行营业管理部党委书记、主任，国家外汇管理局北京外汇管理部主任等职。

目前，人民银行北京市分行领导架构为“一正四副”，分别是行长巢克俭（兼任国家外汇管理局北京市分局局长），副行长曾志诚、姚力、王晋、周军明。

人行系统出现密集人事调整

除北京市分行外，近日，人民银行广东省分行、浙江省分行也迎来新行长。

2月21日，人民银行广东省分行召开全行会议宣布，张奎担任广东省分行党委书记、行长，兼任国家外汇管理局广东省分局局长。张奎此前为人民银行浙江省分行行长。

图为张奎简历照

时代周报记者从人民银行广东省分行相关人士了解到，人民银行广州分行原行长白鹤祥已于去年7月退休。

2023年8月，人民银行取消大区分行制恢复省分行体制后，人民银行广东省分行行长一直空缺，直至此番张奎履新。

张奎是人民银行内部成长起来的干部，1991年大学毕业后就进入人民银行安徽省分行工作，此后又先后辗转于江苏、重庆、湖南、浙江等地的人行系统任职。

张奎也是一名学者型官员，多次发表署名文章和论文，在绿色金融、普惠金融、科技金融等方面均颇有见解。为做好绿色金融这篇“大文章”，去年以来，张奎着力于推动浙江各地绿色金融标准体系建设。目前，浙江省累计发布地方绿色金融规范近30项。

张奎还是第十四届全国政协委员。去年全国两会期间，张奎提出了3份提案，聚焦于加快修改《中国人民银行法》、推动绿色金融全面均衡高质量发展、提升国民金融素养等话题。

张奎调至广东省分行后，人民银行北京市分行副行长刘玉苓获擢升，接替张奎掌舵人民银行浙江省分行。公开资料显示，刘玉苓是一位“70后”，也具有博士学位。

与张奎类似，刘玉苓长期于人行系统任职，她曾任人民银行营业管理部党委委员、副主任，人民银行北京市分行副行长、国家外汇管理局北京外汇管理部副主任。

2023年，人民银行开启分支机构改革，撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。

此外，去年10月发布的《关于调整中国人民银行职责机构编制的通知》显示，在行政编制和领导职数调整方面，根据职责划转，相应核减中国人民银行30名行政编制、6名司局级领导职数。调整后，中国人民银行内设机构20个，机关行政编制714名，司局级领导职数87名。

去年以来，从人民银行总行领导到内设司局负责人也多次出现人事调整。

行领导层面，目前人民银行总行为“一正四副”的架构，分别为行长潘功胜，副行长朱鹤新（兼任国家外汇管理局局长）、张青松、宣昌能（兼中国人民银行上海总部党委书记）、陆磊。其中，潘功胜、朱鹤新、陆磊分别于2023年7月、11月、12月履新。

内设司局方面，今年1月，人民银行调查统计司司长阮健弘升任国家统计局党组成员、副局长。

阮健弘曾是人民银行新闻发言人，她出生于1966年10月，经济学博士，高级经济师。国家统计局官网显示，阮健弘分管办公室（国际合作司、政策研究室）、人口和就业统计司、社会科技和文化产业统计司、住户调查司、国际统计信息中心等。

同样是今年1月，人民银行办公厅主任、党委办公室主任李文森调任中国信保党委委员，履行程序后还将出任副总经理。李文森也曾是人民银行新闻发言人。

此外，今年1月，人民银行金融市场司副司长马贱阳已调任上海清算所党委书记。马贱阳是金融学博士，长期从事中央银行货币信贷政策制定和金融市场改革发展推动工作，主持起草了中国人民银行、民政部等五部委《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》，并发表过许多篇学术论文。

作为人民银行主管的国家金融基础设施，上海清算所是国际金融危机后全球第二家、亚洲第一家新设的中央对手清算机构，为银行间市场提供全方位的集中清算服务；是我国三家债券登记托管机构之一，提供全流程的债券发行登记托管结算服务。