俄罗斯国防部又迎大规模人事调整，当了14年副部长的“女一号”为何被解职？

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当了14年副防长的她一朝去职，令人关注。

塔季扬娜·维克托罗夫娜·舍夫佐娃下个月即将年满55周岁。她是俄罗斯军中“女一号”，官至国防部副部长，大将。不过，她的官运突然转了。

6月17日，俄总统普京在启程访问朝鲜和越南前夕签署命令，免去舍夫佐娃及潘科夫、察利科夫、波波夫的国防部副部长职务。

接替者也很快宣布了：列昂尼德·戈尔宁为国防部第一副部长，奥列格·萨韦利耶夫为副部长兼办公厅主任，帕维尔·弗拉德科夫、安娜·齐维列娃为副部长。

2019年5月，舍夫佐娃出席红场胜利日阅兵式

这是今年5月时任国防部长绍伊古离任以来，俄罗斯国防部领导层迎来的又一轮大规模人事调整。

舍夫佐娃是俄现任总理米舒斯京在联邦税务局的老同事，也是绍伊古就任国防部长时留用的“老部长”。当了14年副防长的她一朝去职，令人关注。

被提拔的能人

舍夫佐娃留着浓密的黑色短发，眼神深邃而犀利。不穿军装时，她常戴风格一致的项链、耳钉、手表，穿利落但又颇有设计感的西装，习惯略施淡妆，有种冷峻的英气美。

毫无疑问，在男性主导的俄罗斯军方高层，舍夫佐娃是一道引人注目的风景线。

在位于莫斯科市阿尔巴特广场的国防部大楼，舍夫佐娃有一间宽敞的办公室，墙上挂着历史地图和财务图表。她常在那里工作至深夜。作为俄军“总会计师”，她掌管着百万俄军的粮饷。

舍夫佐娃有时会把额前的碎发束起，露出饱满的额头（资料图）

1969年，舍夫佐娃出生在老城科泽尔斯克市，父亲是军人。所以后来有人说，她身上那种英武气质得自家传。

18岁，舍夫佐娃考入列宁格勒（今圣彼得堡）财经学院。1991年毕业后，她进入税务机关工作。期间，她经历了苏联解体的动荡，仕途却很稳当，从圣彼得堡中央区的普通税务检查员，一路被擢升为俄联邦税费与征收部纳税署署长。

年轻时的舍夫佐娃（资料图）

2004年11月至2010年8月，她担任俄联邦税务局副局长，当时该局局长是谢尔久科夫。

谢尔久科夫原是圣彼得堡税务局局长，其岳父是普京在圣彼得堡的老同事、执掌金融监管局的祖布科夫。

普京提拔谢尔久科夫，用意之一是处理“不守本分”的寡头们，尤其是俄罗斯最大的石油公司尤科斯的老板霍多尔科夫斯基。此人钱多、野心大，英国石油公司时任首席执行官约翰·布朗回忆称，两人会面时，对方谈论的是“让什么人当选议员，如何少纳税，如何将权势人物玩弄于股掌之中”。

谢尔久科夫得到精明的舍夫佐娃辅佐，查出尤科斯偷税漏税。霍多尔科夫斯基由此被关进大牢。

舍夫佐娃在生活中流露出女性的温柔

2006年，舍夫佐娃获得了“功勋经济学家”称号。她的家庭生活也很美满，嫁给了一名军人，生了两个儿子。在公开场合，她无名指上的婚戒很是醒目。

图为舍夫佐娃（资料图）

2007年，普京任命祖布科夫为总理，提拔谢尔久科夫为国防部长。此前，谢尔久科夫虽然当过兵，但最高军衔只有中尉，被戏称为“中尉防长”。他的主要工作不是领兵打仗，而是改革财务。

谢尔久科夫极力举荐老搭档舍夫佐娃。2010年5月，毫无军旅背景的舍夫佐娃被调入国防部，作为谢尔久科夫的顾问，负责监督资金流动。3个月后，时任俄总统梅德韦杰夫任命时年41岁的舍夫佐娃为副防长。

当时的俄总理是普京，经济正是他主抓的工作。

舍夫佐娃管钱是内行。当时的俄罗斯，经济并不景气，需要对军队进行重大改革。舍夫佐娃配合谢尔久科夫，掀起了一场“军改风暴”，裁撤了一批医疗机构和军校等，以减轻军队负担。20万军官失去职位，10个军事单位解散，俄军资产被大量出售。庞大的俄军工系统得以“消肿”。

舍夫佐娃在国防部立住了脚。2011年，她从二级国家顾问升为一级国家顾问，军衔晋升为大将，成为俄罗斯13名大将中唯一的女性。

作为税务人员出身的“女大将”，舍夫佐娃充分发挥自己的财会能力，核对账目，节约开支，合理运用资金，确保俄军收支清晰记录——这些都是以往俄军的薄弱环节。有评价称，如今的俄军比十几年前更廉洁高效，这在很大程度上要归功于舍夫佐娃。

身穿军装的舍夫佐娃，右臂为俄中央军事管理机关的盾形臂章

被留用的干将

2012年，普京再次当选总统，回归克里姆林宫。俄国防部却出事了。

当时，俄国防部下属企业国防服务公司故意以低价出售资产，造成30亿卢布（约合2.5亿元人民币）的损失。随着员工贪污、滥用职权、欺诈等丑闻曝光，谢尔久科夫也被牵涉其中。有证据表明他参与了这些非法行为，因为未经他的同意，仅凭员工个人无法将资产变现。

普京对此难以容忍，将谢尔久科夫解除职务。

接替谢尔久科夫的是莫斯科州州长绍伊古。身为谢尔久科夫的副手，舍夫佐娃很识相地写了封辞职信。

绍伊古和普京（资料图）

不过，她并没有丢官，反而得到了重用。在工作讨论中，她对财税的深刻理解和对复杂经济形势的洞察，给普京留下了深刻印象。自那时起，绍伊古和舍夫佐娃成为十余年的合作搭档。

舍夫佐娃把“钱袋子”看得很紧。2016年底，她证实俄军军费预算将被削减6%，但称重要项目和军事津贴将不受影响。

在公开场合，普京（中）的身边经常出现舍夫佐娃（左）的身影

在她的努力下，俄军实现了收支平衡和国防预算的合理分配。普京对她的工作能力给予高度评价。她也以独特的女性魅力和果断作风赢得广泛赞誉。

舍夫佐娃也致力于提升俄罗斯国防实力。从新型航母设计方案的推出，到新型光电侦察设备的研发和应用，再到超高音速洲际弹道导弹团的成立，她都积极推动。

她还大力推进加里宁格勒军事设施的升级改造，包括核武器储存仓库的现代化改造和空军基地、地下工事的升级等。

她为何被解职

这样一位能干的“铁娘子”，为何突然被解职？这要从另一次“反腐风暴”说起。

当地时间2024年4月23日下午5点，俄国防部主管营房基建的副部长伊万诺夫从办公室被带走。当天，他还出席关于圣彼得堡和莫斯科军区发展问题的部务会议，下午1点的俄国防部官网图片里，他还和时任国防部长绍伊古在一起。

伊万诺夫被带走的理由是他涉嫌受贿100万卢布（约合7.8万元人民币）。俄罗斯塔斯社称，他将面临最高15年监禁。美联社则认为，伊万诺夫是绍伊古的“左膀右臂”，其落马是绍伊古即将“转岗”的兆头。

伊万诺夫遭拘留的画面

5月12日，绍伊古被免去防长职务。经济专家出身的俄第一副总理别洛乌索夫获普京提名担任俄防长。绍伊古后出任俄联邦安全会议秘书，军工联合体发展工作协调员。

“别洛乌索夫曾是普京身边最有影响力的经济顾问之一。在如今的战况下，俄罗斯财政较为紧张，如何控制支出就成了军队改革的主要目标。这也是普京选择经济领域的重要官员来担任新防长的原因之一。”暨南大学国际战略传播研究中心吴非对环球人物记者说。

吴非表示：“俄罗斯的军队改革进行了十几年，取得了很多成效，但还是有一个直接问题——总统对军队的直接管控较弱，甚至双方有时会在作战方案方面有一些分歧。俄乌冲突进一步暴露了军方与总统府不协调的问题。如今国防部长换人的主要目的就是让国防部和总统府之间的交流更加紧密。”

绍伊古离开防长职位后，俄国防部的“震荡”还在继续。

5月14日，俄反谍人员冲入俄国防部人事局长库兹涅佐夫中将的家里，逮捕了正在睡觉的他。同日，俄国防部副部长察里科夫、克里沃鲁奇科也被带走配合调查，当局要求他们把辞职信日期倒填为5月9日之前。俄国防部首席发言人科纳申科夫中将也被免职，理由是欺骗俄罗斯人民，散布虚假消息。

有分析称，普京已决心调整绍伊古领导多年的俄国防部。在这种情况下，舍夫佐娃自然受到关注。虽然她不算严格意义上的“绍伊古的人”，但与绍伊古关系不错，当初也正是绍伊古坚持留下她，让她管理财权。过去10余年，两人在诸多问题上观点一致，工作配合也十分默契。

俄媒记者奥斯塔什科认为，舍夫佐娃被解职并非无因可循：“在国防部，她负责资金管理，由于她的职责，她本应该意识到莫斯科可能存在滥用和挪用资金的情况。”长期关注军事领域的俄罗斯人罗纳尔多称，俄军存在的问题，两个人负有责任：黑海舰队司令奥西波夫中将和国防部副部长舍夫佐娃大将。

绍伊古（前左）2022年为舍夫佐娃（前右）颁发勋章

“舍夫佐娃过去的火箭式升迁，除了她的工作能力外，肯定也有高层个人感情好恶的因素。”一位要求匿名的俄退役军官告诉环球人物记者，现在她被解职，普京多半也是在对国防部高层进行总体调整，以利新防长开展工作。就她本身而言，大概率只是普通的工作调动，不再在目前的工作团队中任职而已。

吴非则分析称，虽然舍夫佐娃是税务部门出身，又主管俄国防部财政预算等事务，是有较强能力的技术官僚，但普京交给新防长别洛乌索夫的核心任务是优化武器采购，合理使用国防开支。“别洛乌索夫不可能让外人继续主管国防部财政。舍夫佐娃自然需让位。”

有乌克兰媒体评论称，俄国防部的人事变动意味着优先事项的改变，可能会显著提高俄军在战场上的效能。

又一位女副防长

外界认为，俄新任副防长中的唯一“女将”安娜·齐维列娃值得关注。她是俄科尔马尔煤炭集团董事会主席。据悉，齐维列娃在上任之后将负责军队的社会和住房支持，并承诺会开创一个“新的质量水平”。

去年4月，普京签署了一项法令，建立国家基金以支持“特别军事行动”的参与者。齐维列娃被任命为基金会主席。

据克里姆林宫官网消息，今年6月1日，普京在克宫会见了齐维列娃。

普京与齐维列娃会面

普京说，很高兴知道基金会组织了一支由3500名社会协调员组成的庞大团队，全心全意地投入到这项工作中。

齐维列娃说，这些人不是为了薪水而工作，而是发自内心地希望帮助战士们回到生活中。其中有200人是“特别军事行动”的退伍军人，还有135名退伍军人的家属。由于普京的支持，基金会能够为退伍军人提供高功能假肢。

齐维列娃向普京反映，那些以“私营军事公司”人员身份参加作战行动的人，没有得到残疾退伍军人待遇，“这是不公正的”，并说基金会准备帮助国防部收集文件，建立某种颁发证书的系统。“我们希望我们的声音会被听到，我们将能够帮助我们的人。”

普京回应说，4月份时两人见面就谈过这个问题。目前俄优先事项是前线的任务。但如果人们感觉不到国家的照顾，完成任务就更困难。“这些都必须一起解决”。

有俄媒称，齐维列娃是普京堂兄的女儿，但俄官方并未谈及其与普京的亲属关系。无论如何，从普京和她交流的态度看，显然很信任她。