3月16日，尹锡悦将踏上出任韩国总统以来的首次访日之旅。在东京，他将与日本首相岸田文雄举行会谈。

与此同时，韩国政府此前公布日本二战时期强征劳工受害者赔偿问题的解决方案后，韩国国内的批评和反对声浪，正愈演愈烈。

尹锡悦夫妇 资料图

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，还未出访，韩日双方，尤其是韩方，已经把这次首脑会谈调门儿拉得很高。

韩国国家安保室长金圣翰14日在记者会上表示，尹锡悦此访标志着陷入僵局的韩日关系正式恢复“正常”。

尹锡悦15日在接受媒体采访时称，访日是韩日关系的重要进展，希望今后两国国民与过去相比能共同迈向未来。

韩国总统室称，以尹锡悦访日为契机，韩日首脑“穿梭外交”将时隔12年重回正轨。两国领导人有望借16日的首脑会谈、联合记者会、两场晚餐会等机会加强沟通，增进互信。

日本方面则表现得相对“冷静”一些。岸田文雄此前称，将使双方会晤成为“致力于加强双边关系的机会”。日本官房长官松野博一15日称，期待日韩关系得到进一步发展。

口头造势之外，双方一些合作意向也已蓄势待发。据韩日媒体报道，修复韩日经贸部长级合作机制、重启“日韩安全保障对话”等将在讨论之列。

在双方的“热切期盼”之外，有一点却暴露了冰冷的现实：韩国总统室一名高官表示，韩日领导人16日会谈之后将共同会见记者，但不会发表联合宣言。

韩媒称，韩日关系近十余年一直处于紧张状态，且2018年以来发生的一系列重大事件导致两国互不信任加剧。“两国领导人将在这样的背景下会晤，但由于时间仓促，难以总结其间各自的立场并字斟句酌地拟定联合宣言。”

外界分析，无法发表联合宣言，这一细节恰恰暴露出韩日多年来矛盾重重，并非尹锡悦通过自降身段后的一次访问就能化解的，在相关分歧上，也并非双方政客摆出友好姿态就能达成共识。

去年9月，岸田文雄（右）与尹锡悦在联合国大会会议期间进行交谈

共同社回顾了日韩过往的关系变迁，双方在对立和合作间反复交替。

• 1998年10月，时任日本首相小渊惠三与访日的韩国前总统金大中发表共同宣言，小渊对日本殖民统治给韩国国民造成的巨大损失和痛苦表示“深刻反省和由衷道歉”。

• 2004年7月，时任日本首相小泉纯一郎和韩国前总统卢武铉就启动“穿梭外交”达成共识，同年12月在鹿儿岛县指宿市、2005年6月在首尔实现了首脑会谈。

• 不过，2005年10月小泉公然参拜靖国神社，此后“穿梭外交”一度陷入中断。

• 2012年8月，韩国前总统李明博登上独岛（日称竹岛）引起日本强烈反对，韩日关系陷入僵局。此后又因慰安妇、二战强征劳工等矛盾，双方关系进一步趋冷，“穿梭外交”不了了之。

• 朴槿惠于2013年就任韩总统后，在历史问题上态度严正，曾表示日本殖民统治造成的加害者和受害者的立场“即使过去一千年也不会改变”，并要求日本在历史问题上转变态度。

• 2015年11月，日韩邦交正常化50周年时，安倍晋三与朴槿惠时隔约3年半举行了日韩首脑会谈，12月底在首尔举行外长会谈，就慰安妇问题达成一定共识。

• 2017年5月文在寅上任后，提出就慰安妇问题共识将重新谈判，2018年11月宣布解散基于上述共识设立的支援慰安妇等的韩国财团，该共识实际上作废。日本强征劳工赔偿问题，也发展成日韩间最大难题。

韩日关系分分合合，忽远忽近，即便背后有老大哥美国施压拉拢，为何总是波折不断？这背后，除了现实政治因素交织，最核心的仍是双方之间的历史问题始终没能得到彻底解决。

梳理韩日关系的脉络，不难发现，双方关系改善始于日本政客正视和反省历史的诚意，关系友好则在于日方配合解决慰安妇、强征劳工等问题，关系恶化常常是由于日方公然做出参拜靖国神社、反对赔偿强征劳工等违逆历史的举动。

此次韩日首脑重启会谈，正是建立在二战日本强征劳工赔偿问题的解决之上的，但所谓的解决方法却是韩国单方面的妥协。日本方面除了表态支持尹锡悦的操作，连一句“回顾历史”的话都没有，更别提什么反省。

韩国要替日本赔偿自己的方案公布已有10天，但韩媒指出，日方的响应措施仍未具体敲定。这一态度，很能说明问题。

面对韩国舆论的强烈批评和反对，韩国外长朴振表示，希望日本政府作出“全面”道歉，希望日本企业“自愿”捐款给韩方设立的赔偿基金。

日方如何回应？没有回应，这事没有下文了。其实，也有犀利的网友指出，韩外长此时才提出一句绵软无力的呼吁，多少有点糊弄韩国民众的嫌疑。

岸田文雄 资料图

总而言之，日本强征劳工赔偿问题这件事，实际上并没有被真正解决，只是韩国政客自己盖过去了。

问题没能真正解决，韩国民众自然不会买账。连日来，首尔爆发多次集会，民众明确表示拒绝接受“第三方代赔方案”，要求日本政府就战争罪行进行真诚道歉，并对强征劳工受害者予以直接赔偿。“即使饿死，我也不会接受这笔肮脏的赔偿金。”有受害者说。

韩国最大在野党共同民主党则称韩国政府的这一方案是“投降外交”，称“这是耻辱的一天”，第三方代为赔偿的方案是为日本开脱历史责任的免罪符，这种协议不是为受害者着想，更不是对日本强征劳工的企业问责。

韩国《时事杂志》评论指出，韩国政府这次触动了国内对日感情的“逆鳞”，将面临国内舆论的强烈反对。

确实，尹锡悦“冒天下之大不韪”之后强行推动改善与日关系，可以说是一次对韩国民意的背离，这样的努力仅仅建立在政界高层的低头和妥协之上，并没有广泛的民意基础。

历史问题是日韩之间最大的深层隔阂，民众心里拧着疙瘩，纵使官员们一意孤行推动外交，实现的“外交成果”恐怕也只是空中楼阁罢了。

“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，国与国相交终究绕不开人的因素，问题得不到真正解决，民不亲、心不通，只有政客降低姿态换取暂时的友好，韩日关系仍然难以跳出“历史周期律”。毕竟，一座再好看的空中楼阁，它也是没有根基的，风一来，也就散了。

韩国民调机构Realmeter13日发布的一项民调结果显示，尹锡悦的施政好评率比上周下滑4个百分点，降至38.9%；差评率为58.9%，比上周上升5.7个百分点。

李在明

尹锡悦的专机此刻即将飞往东京，伴随引擎声的是韩国内轰鸣的批评声。韩国共同民主党党首李在明15日猛烈抨击道：“尹锡悦总统的访日日程还没有开始，但是早就传来了对《韩日军事情报保护协定》举白旗投降、就福岛核电站污水问题上缴空白支票等一整个让步、让步、再让步的消息。”

“韩国国格已经跌入谷底。我仿佛听到了日本的嘲笑声。”李在明说。