拜登推销基建法案不忘提中国高铁 拜登基础设施法案

（观察者网讯）美国总统拜登是“铁了心”搞基建，先在国内提出万亿美元基建计划，随后发布全球性基建倡议——“重返更好世界”（B3W）。然而理想很丰满，现实却很骨感。

拜登的基建计划在国会被卡数月后，已从4万亿缩水为1万亿美元，目前仍未在众议院获得通过。

当地时间10月20日，四处兜售基建计划的拜登来到了家乡宾夕法尼亚州斯克兰顿——美国历史上首个运营电气化电车系统的城市。他在演讲中大走“煽情路线”，回忆童年时光的同时，向民众许诺会从根本上转变美国工薪族处境。

在此期间，拜登还向在场的父老乡亲提了一个问题：“你们知道吗？中国正在建造的高铁速度有多快？”

另据《纽约时报》等美媒报道，拜登此时选择在家乡演讲，其中一个原因在于斯克兰顿有众多工薪族，具有明显的工业背景。与此同时，拜登政府基建计划和预算决议的推出进展并不顺利，时间愈加紧迫。

白宫网站截图

忆童年时光，拜登在家乡推销基建计划

根据美国白宫网站公布信息，美国总统拜登在20日来到了宾夕法尼亚州斯克兰顿，并在当地的电动城市电车博物馆发表演讲，向民众兜售他的基建计划和社会福利预算案。

“回家的感觉真好。”在演讲一开始，拜登大走“煽情路线”，回忆童年时光。斯克兰顿是拜登的出生地，拜登在10岁之前一直居住于此。

美国政治新闻网“Politico”20日报道称称，斯克兰顿是拜登精心挑选的演讲地点。长久以来，拜登一直对外宣传他正在为美国工人阶级谋福利，而斯克兰既是他的家乡，又有明显的工业背景。

拜登表示，他的价值观在斯克兰顿形成，儿时爷爷告诉他“金钱不能决定人的价值”、“人人平等”。但在二战后，很多人不得不离开这里，去很远的地方找工作，他们家也是如此。

他说，在竞选总统时，他决心从根本上转变美国经济中的工薪族处境，因为是“工人建立了这个国家”。

在简单寒暄后，拜登直奔主题，表示他今天来到这里是为了谈论“对于家庭和国家来说最重要的东西”，比如旨在促进美国基建现代化的基建计划和社会福利预算案。

“在20世纪的大部分时间里，我们以显着优势领先世界，因为我们投资于自己——道路、高速公路和桥梁和家庭。”回忆往昔后，拜登告诉在场民众，美国停止了对自己的投资，因此“可能会失去优势”：

在基础设施上，美国曾是世界第一，如今仅仅排名世界第13位；

在儿童教育上，美国曾领先全球，如今被欧洲经合组织排在第35位（共有37个国家）；

在高等教育上，美国获得高中以上学位的年轻人占比在发达经济体上排名第12位……

拜登问家乡父老：知道中国高铁有多快吗？

“如果我们继续以现有方式下滑，我们就无法在21世纪经济中具有竞争力。”拜登说，这就是他为什么决定“自下而上”、“由内向外”地建设美国，以及提出万亿美元的基建计划和预算法案。

他还认为，即便他的计划不被外界和媒体看好，但最终结果会令他们“大吃一惊”。

在拜登嘴里，“重返更好世界”倡议是民主国家联合起来，让其他国家免于成为“‘一带一路’倡议的牺牲品”；他的基建计划将有助于解决交通、电网、饮用水等问题，并在此过程中提供良好的就业和教育机会。

他还说，他正在推进的基建计划和社会福利预算案，将在未来20年里平均每年创造200万个收入可观的工作岗位，并且不会增加政府的赤字开支。

在此期间，拜登向他的父老乡亲提了一个问题：“你们知道吗？中国正在建造的高铁速度有多快？”

“每小时300英里（约合483公里）！”拜登果然又拿中国“说事儿”了。他表示，这个速度意味着坐火车到华盛顿的速度比坐汽车快得多，进而可以节省石油、保护环境。

实际上，拜登上任以来已经多次在公开场合提及中国高铁，以此来给美国打气，要求美国“不能落后”。

高铁是中国的一张“名片”。2016年，国务院更新了《中长期铁路网规划》，再给铁道部14年时间，在2030年将“四纵四横”升级为“八纵八横”。截止2020年，“八纵八横”已经完成70%，完成高铁线路3.6万公里，占全世界高铁总里程的2/3。

其中，据国家发改委8月批复的可行性研究报告，成渝中线高铁主要技术标准为双线高速铁路，设计速度350公里/小时——这也是目前中国高铁运营的最高时速。不过实际速度或将突破这一“天花板”。

今年9月，成渝中线高铁建设正式启动

高铁的速度和最小平面曲线半径有关。国家发改委批复的成渝中线高铁可行性研究报告提到，“大足石刻至简州段可根据试验需要进一步研究确定曲线半径，引入枢纽地段采用与行车速度相适应的标准。”在很多人看来，这为成渝中线高铁达到更高运营时速留下了空间。

在成渝地区这个创新的“试验场”，能否诞生国内首条运营时速400公里的高铁？业内人士正拭目以待。

美媒：留给拜登的时间不多了

尽管拜登政府“推销”得十分卖力，但上述计划的推出进展并不顺利。其实，外界不看好是有原因的。

早在今年3月，拜登政府便提出了一份史无前例的4万亿美元“大建”计划。但经过两党一番拉扯后，该计划已从4万亿缩水为1万亿美元，才终于在参议院通闯关成功。但截至目前仍未在众议院获得通过。

今年6月，白宫正式发布全球性基础设施建设倡议——“重返更好世界”，旨在抗衡中国“一带一路”。在该倡议发布之际，拜登正在英国与其他领导人共同参加G7峰会。

然而，英美近年都面临不断飙升的国家债务水平。尽管拜登试图“联欧抗中”，但英国《金融时报》刊文指出，G7内部存在明显分歧，欧盟成员国及其他国家“不愿加入一个明确的反华联盟”，因为他们“担心这会危及经济关系或加剧亚洲的安全紧张局势”。

美国丹佛大学国际关系学院教授赵穗生认为，鉴于这样的背景，西方国家作出任何对抗“一带一路”的尝试，“都十分令人怀疑”。

值得一提的是，除了上述两项涉及基建的计划外，国会议员还在预算决议案上扯皮。

美媒报道截图

参议院民主党人在8月份推进了一项价值3.5万亿美元的预算决议（budget resolution）。这项预算计划的拨款重点分为四大领域：家庭、气候、医疗保健、基础设施和就业，将要求政府扩大税收减免政策，扩大医保福利范围、鼓励清洁能源制造业发展，同时对移民和教育政策进行重大改革。

然而，民主党内部自由派和温和派的冲突使这项雄心勃勃的计划又陷入僵局。

尽管拜登20日当天表示该协议最终会通过，但美国政治新闻网“Politico”报道称，对于拜登政府来说，时间越来越紧迫，他的总统任期将取决于这项预算案能否在未来几周或几个月内在国会闯关成功。

《纽约时报》称，大多数情况下，拜登一直充当妥协者的角色，这一次也不例外。他19日曾建议，价值高达3.5万亿美元的预算决议可能会缩水50%，降至1.75万亿美元。

但对于环保活动家、移民倡导者以及其他拜登支持者来说，拜登的这一表态可能意味着他们的许多诉求将被放弃。这让他们中的许多人感到愤怒和沮丧。

“很多年轻人投票给拜登，是因为他确实做出了承诺。他说如果我们选他，他将尽其所能解决气候危机。”一名环保主义者、曾经的拜登支持者向《纽约时报》说，她认为现在正在发生的事情代表着，拜登“正在背弃他的气候承诺”。