铁路部门先后5次发布退票措施出于哪些考虑？

　　是根据疫情形势的变化、防控措施的变化，以及由此而带来的旅客出行的变化和旅客退票需求的变化发布相关措施。

　　免收退票费问题。对2月5日24时以前已经购买的车票是免收退票费的，免收退票费是针对所有票，包括学生票。

　　退票具体操作问题。不能在网上办理退票的，一种是取走纸质车票的，第二种是现金支付的，第三种是电子客票，但是取走了报销凭证的。针对这三种情况需要到车站的，继续退票的时间延长到3月31日。武汉等地区，车站已经完全关闭了，这些车站开放之日起30天内都可以退票。

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