就业困难人员有下列情形之一不能被认定为就业困难：

　　(一)申请人申请当月或上月有个人所得税纳税申报记录(不包括得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质所得)的;

　　(二)申请人担任市场主体出资人、负责人(无雇工的个体工商户经营者除外)、法定代表人或者股东(不包括从二级市场上购买并持有的上市公司股票)的。

　　拓展阅读：江苏一次性求职创业补贴申请条件

　　高校毕业生中的低保家庭人员、残疾人员、已获得国家助学贷款人员、特困人员、脱贫劳动力家庭人员、贫困残疾人家庭人员这六类人员，可以向人社部门申领求职创业补贴。

　　注意：中等职业学校（含技工院校）符合条件的毕业生也可以申请。