佳木斯召开安全生产工作会议：深刻汲取体育馆坍塌事故教训，深入排查整治各类风险隐患

（原标题：佳木斯召开安全生产工作会议：深刻汲取体育馆坍塌事故教训，深入排查整治各类风险隐患）

“佳木斯政务”官微消息，11月7日下午，佳木斯市委书记丛丽主持召开全市安全生产工作会议，通报“11·6”桦南县新阳光健身俱乐部体育馆坍塌事故及全市本轮极端天气应对情况，安排部署当前全市安全生产工作。她强调，要深入贯彻落实黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤和省委副书记、省长梁惠玲批示精神，深刻汲取事故惨痛教训，坚决压实安全生产责任，严格落实安全防范措施，深入排查整治各类风险隐患，以高度的政治责任感和更加有力的措施，全力保障人民群众生产生活安全。

市委常委、副市长马新辉出席会议并安排部署近期安全防范工作。何大海、方东昕、冯甲伟、于大志、周政治、王继武、刘岩、李岫岩、王媛媛出席会议。

会议强调，必须始终牢记“人命关天”。全市上下要坚决把保障人民群众生命安全和身体健康作为各级党委、政府和党员干部的第一任务、第一责任、第一良知，坚持警钟长鸣、严于履职、常抓不懈，确保公众安全万无一失，坚决避免人员伤亡事故发生。

佳木斯将立即开展建筑物安全检查“回头看”

会议强调，要全面深入排查整治房屋安全隐患，立即开展建筑物安全检查“回头看”，聚焦校舍、医疗机构、文旅设施、体育和展览场馆、工业厂房等用房，围绕大跨度空间结构、人员密集和经营性场所等重点房屋进行彻底排查，严格落实安全生产检查工作负责制，按照“谁检查、谁签字、谁负责”原则，不打折扣、不留死角、不走过场，务必清仓见底。对已投入使用和改变用途使用的大跨度的混凝土结构、钢结构、网架结构等建筑全部立即停止使用，由具备资质的房屋安全鉴定机构鉴定合格后方可继续使用；立即组织力量清除屋面积雪，对屋面和房屋承重结构出现的安全隐患要马上采取加固措施；对城乡房屋进行再排查再整治，及时清除屋顶积雪、雪坨子、冰溜子，对容易形成冰冻滑落的位置提前做好预警。同时，要加强室外在建项目安全隐患排查工作，降雪期间全部停止施工。

会议强调，要密切关注天气变化，及时发布预警预报信息，做细做实极端天气安全防范工作。要组织开展道路清冰除雪工作，加强供电、通信设备设施及重点地段的巡查维护，加强农林作物、牲畜防寒防冻工作，加强供水、供热、供气管网巡护巡查和中小学校、医疗机构、养老机构等房屋安全排查，各类企业要加强室外生产装置、罐区等重点部位的安全管控，保障城市安全稳定运行。要加强应急值守，各级各类救援队伍要提前做好应战准备，健全完善应急预案，加强应急演练，强化应急物资装备储备，确保发生险情第一时间响应、第一时间有效处置，特别是12345政务服务便民热线要强化接诉即办机制，确保牢牢兜住群众诉求和求助的底线。

会议强调，要持续深入开展安全生产专项整治，紧盯矿山、危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、农业机械等重点行业领域，统筹推进重大事故隐患专项排查整治、企业主体责任落实年、全市安全生产攻坚年和防火灾专项行动，坚决守牢安全生产底线。同时，要严格落实检查人员和企业负责人“双签字”制度，采取暗访暗查、突击检查、联合检查和“考问式”检查等手段，加大执法检查力度，保持“严管严罚”的高压态势。

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11月7日0时35分，黑龙江佳木斯桦南县悦城健身体育馆的坍塌事故现场救援工作告一段落。据官方通报，事故发生时，现场共有7人，其中3人自行脱险，1人轻伤，3人遇难。

中国新闻周刊了解到，涉事体育馆为桦南县悦城广场全民健身体育馆，由桦南县新阳光健身俱乐部经营。2023年11月6日19时40分左右，该体育馆发生部分坍塌。央视新闻从黑龙江省佳木斯市相关部门获悉，体育馆楼体为2层框架结构，建筑面积约2000平方米，坍塌位置为西侧2楼篮球区域，坍塌面积约为500平方米。

体育馆坍塌画面

目前，俱乐部负责人已被警方控制，事故原因正在进一步调查。桦南县委宣传部一工作人员在接受媒体采访时称，房顶坍塌与降雪有关。中国新闻周刊注意到，事发前，桦南县气象部门发布了暴雪红色预警信号，政府部门曾要求教育机构停课、停业。

官方资料显示，悦城广场于2018年1月22日开业，是该县招商引资项目之一。3个月前，桦南县县长曾到事发体育馆进行安全检查。

据新华社报道，桦南县悦城体育俱乐部于2018年7月竣工，屋顶坍塌事故发生后，佳木斯市、桦南县两级纪检监察机关第一时间介入，成立调查组开展调查。

3名初中生遇难

多名桦南县居民在社交媒体上提到，11月6日，桦南县下了一天的雪。当天16时47分，桦南县气象台升级发布暴雪红色预警信号：该县6小时内降雪量已达15毫米以上且降雪仍在持续，对交通或者农牧业有较大影响。

就在这场大雪中，体育馆坍塌了。中国新闻周刊了解到，事发时，有多名孩子在场馆内打球。现场视频显示，体育馆建筑约两层高，四面墙体完好，但屋顶已经完全塌陷。有附近的居民表示，事发时曾听到坍塌的巨响，现场积雪较厚。事发后，消防车、救护车等救援力量很快赶到现场。

救援工作也是在雪中进行的。11月7日凌晨2时许，桦南县政府新闻办通报称，截至11月7日0时35分，桦南县悦城健身体育馆部分坍塌事故现场完成救援。

新华社从官方处还原了事件经过，6日，桦南县7名初中生相约18时许到悦城体育俱乐部打篮球。19时20分许，有学生发现屋顶异常并向门口跑去，随即屋顶发生坍塌。事发后，3人自行脱险，其中2人未受伤，1人被及时送到医院救治；4人被困，1人于19时50分许被救出并送往医院救治，其他3人被救出后，经医院抢救无效死亡。经诊断，2名住院人员中，1人腓骨骨折、面部轻微擦伤，1人软组织轻微擦伤，均无生命危险。

体育馆实景

中国新闻周刊注意到，涉事的体育馆由桦南县新阳光健身俱乐部经营。目前，健身俱乐部负责人已被控制。天眼查平台资料显示，桦南县新阳光健身俱乐部成立于2022年，是一家以从事体育为主的企业，经营者为门某某。门某某还曾系桦南县悦城体育健身俱乐部的经营者，该俱乐部成立于2021年4月，该年12月注销。两家俱乐部均位于悦城广场二楼。

桦南县新阳光健身俱乐部2022年年报显示，2022年该俱乐部从业人数为2人，营业额1万元。中国新闻周刊多次拨打门某某的电话，但无人接听。

11月6日，桦南县委宣传部一工作人员在接受新黄河采访时提到，房顶坍塌与降雪有关。

中国新闻周刊注意到，在发布暴雪红色预警信号后，桦南县气象台曾提到，必要时停课、停业 (除特殊行业外)。11月5日，该县召开应对极端天气视频调度会议，县气象灾害应急指挥部办公室启动了重大气象灾害（暴雪）Ⅲ级响应。据上游新闻报道，事发前，政府部门曾要求教育机构停课、停业。

新华社报道中称，事故发生后，佳木斯市、桦南县联合成立“11·6”悦城体育俱乐部屋顶坍塌事故处置工作领导小组，设立现场搜救、秩序维护、善后处理、事故调查和医疗救治等专班，紧急调度市县消防、森林消防等队伍冒雪进行专业救援，全力做好救援处置各项工作。佳木斯市医疗专家组已赶赴桦南县，按照“一人一方案”的原则，全力以赴开展救治。有关专家同步对伤员、家属进行心理疏导。

当地曾召开极端天气预警会 图源：桦南县政府官网

体育馆于2018年7月竣工

涉事的体育俱乐部位于悦城广场。官方资料显示，悦城广场项目于2016年5月开工建设，2018年1月22日正式开业。公开资料提到，桦南县悦城广场是一个城市综合体项目，涵盖购物中心、公寓、停车场、高档酒店、大型洗浴中心、婚庆市场、高端住宅、商业街诸多商业元素。

值得注意的是，悦城广场还是桦南县招商引资项目之一。据桦南县当地媒体报道，悦城广场城市综合体投资约4.3亿元人民币，占地面积35163平方米，总建筑面积112380平方米，地上建筑面积106580平方米，建筑有商业、住宅和配套公建，其中商业建筑面积36694平方米，住宅建筑面积69500平方米，公建建筑面积386平方米。

新华社报道提到，悦城体育俱乐部位于桦南县育才路北段的悦城广场综合体7号楼，建筑面积3208.96平方米，高度为9.05米，基础形式为独立基础，结构形式为框架结构，其中东部为二层建筑（面积2533.96平方米），屋顶结构形式为混凝土结构，西部为单层建筑（坍塌部分，面积675平方米），屋顶结构形式为H型变截面钢梁结构。

该场馆2017年7月开始建设，2018年7月竣工，建设单位为黑龙江省悦城房地产开发有限公司，施工单位为黑龙江海峰伟业建筑安装工程有限责任公司，监理单位为佳木斯三江建设监理公司，2020年7月通过验收。

该建筑所有权人于2020年5月至2022年12月间，将场所租赁给他人经营。2022年12月起，由桦南县新阳光健身俱乐部管理，主要用于开展篮球、乒乓球、羽毛球等活动，面向社会经营。

佳木斯悦城体育馆屋顶坍塌 图源新华社

桦南县人民政府办公室微信公众号“大美桦南”曾介绍，受桦南县有利的招商政策和城市环境的吸引，经县住建部门大力招商，北京得意音通技术有限公司投资3.8亿元，在县城原奥林新村三期棚户区建设城市综合体项目，并投资注册黑龙江省悦城房地产开发有限公司。

天眼查平台资料显示，北京得意音通技术有限责任公司，成立于2002年，企业实缴资本2498.63万人民币，经营范围并不覆盖房地产开发。实际的开发商，系黑龙江省悦城房地产开发有限公司。该公司成立于2015年8月，注册资本2000万人民币，法定代表人为吴某某，已于2022年5月注销。

值得一提的是，吴某某名下另一家桦南县悦城商厦有限公司也已注销。招投标信息显示，黑龙江省悦城房地产开发有限公司曾于2018年招标桦南县悦城广场城市综合体项目一期、二期，中标单位分别为黑龙江海峰伟业建筑安装工程有限公司、黑龙江省华优建筑工程有限责任公司。

此外，成立于2016年8月的黑龙江省悦城广场物业管理有限公司已于2020年3月注销，其注册资本为50万人民币，注册地址为桦南县悦城名郡小区；成立于2022年3月的桦南县悦城广场商业管理有限公司已于2022年5月注销，其注册资本为1万人民币，注册地址为桦南县悦城广场二楼办公室。

中国新闻周刊注意到，涉事的悦城健身体育馆内部有多个运动中心，曾承办过体育赛事，“悦城广场·乔氏杯”2019中式台球国际大师赛桦南分站赛就在此地拉开帷幕。

县长三个月前曾视察安全工作

就事故坍塌的调查结果、体育馆招投标等问题，中国新闻周刊多次联系桦南县委宣传部，但电话无人接听。

一位知名建筑企业的从业者向中国新闻周刊介绍，室内体育馆建筑多为网架、框架、桁架等形式。框架结构通常适用于建筑跨度不大的情形。他表示，东北地区在建筑物设计上多会考虑抗风雪能力，包括屋顶承重。受气温影响，下雪后，雪基本不融化，积雪情况常见。

事发现场一片狼藉

该从业者表示，若非年久失修，很有可能就是工程问题，比如防雪荷载是否满足、结构荷载是否满足、施工有无粗糙的问题，材料使用是否符合规范等。

中国新闻周刊注意到，今年7月24日下午，即齐齐哈尔第三十四中学体育馆发生坍塌事故的次日，桦南县县委副书记、政府县长程显峰曾到该体育馆视察安全工作。

桦南县政府官网发布的文章提到，在新华书店和悦城广场，程显峰一行通过实地察看、听取汇报等方式，详细了解企业经营管理、消防设施配备、人员密集场所安全防范等情况，并到悦城广场全民健身体育馆察看安全工作落实情况。

程显峰强调，文化市场经营者要履行好安全生产主体责任，杜绝麻痹思想，时刻紧绷安全生产这根弦，积极主动开展自检自查，做到规范经营、合法经营、安全经营;相关职能部门要督促各文化娱乐场所落实安全生产制度，进一步强化日常监管，发现问题要及时督促整改到位，坚决遏制文化市场生产安全事故发生，切实保障群众生命财产安全，确保文化市场安全生产形势持续稳定向好。

据悉，事故发生后，佳木斯市、桦南县两级纪检监察机关第一时间介入，成立调查组开展调查。截至发稿，尚未有坍塌事故发生原因的具体通报。

中国天气网资料显示，11月7日，黑龙江多地依然降雪持续，其中佳木斯等局地有中到大雪现身。公众需注意防范降雪引起的道路结冰、电线积冰、雪阻等灾害。

受寒潮影响，昨日黑龙江大部地区降雪持续，其中佳木斯西部、双鸭山西部、七台河、鸡西等地局部仍有暴雪现身，且部分地区风力较大。

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