广东新春第一会再锚定高质量发展：13万亿大省如何再突破，21市立军令状

2月18日，广东全省高质量发展大会在深圳举行。 澎湃新闻记者 陈绪厚 图

2月18日，龙年春节假期后第一个工作日，广东全省高质量发展大会在深圳举行。广东21个市委书记悉数亮相，通过现场发言或视频发言等方式，立下新一年的发展目标“军令状”。

值得注意的是，从去年到今年，从广州到深圳，经济大省广东的“新春第一会”，持续吹响高质量发展的集结号，其风向标意义不言而喻。

“人勤春来早。去年春节后上班第一天，我们首次召开全省高质量发展大会，向全社会释放苦干实干、聚力前行的鲜明信号。今天，我们再度召开全省高质量发展大会，聚焦产业科技话创新、谋未来，就是要不断夯实实体经济为本、制造业当家的根基，持续推动高质量发展。”广东省委书记黄坤明在大会上讲话强调。

黄坤明表示，广东作为经济大省、制造业大省，拥有丰厚的科技创新资源和雄厚的科技创新实力，在高质量发展上肩负重要使命和重大责任。今天我们安排各地市、省直有关部门和企业界、科技教育界代表发言，既是亮目标比决心，也是亮思路晒方法，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，激发全省上下早出工、多下田、干累活的工作热情。去年大家都很努力，取得了可圈可点的成绩；今年要继续发力，拿出更好的成绩单。

澎湃新闻注意到，科技创新、产业融合是本次高质量发展大会的热词。“抓机遇，科技浪潮滚滚而来，拥抱新的‘科学的春天’时不我待。”黄坤明表示，在这一轮科技革命和产业变革中，广东要担当起该担当的责任，紧盯颠覆性、前沿性技术，抓牢战略性、先导性产业，努力成为主要的创新策源地，赢得战略必争领域的胜利。

有底气：GDP首次突破13万亿

去年春节后上班第一天，广东首次召开全省高质量发展大会，全省21个地级以上市一把手集体亮相，立下目标，千帆竞发。这种别开生面的形式，让人耳目一新，也向全社会释放锚定目标、踏实苦干的积极信号。

广东地区生产总值达到13.57万亿元，图为大会现场

经过一年艰苦奋斗，广东交出了一份来之不易的高质量发展答卷：地区生产总值达到13.57万亿元、连续35年全国第一，区域创新综合能力连续7年全国第一，规上工业企业突破7万家，高新技术企业超过7.3万家，19家广东企业进入世界500强，全省经营主体突破1800万户……

以广东经济总量前三的城市为例，2023年，深圳地区生产总值为34606.4亿元，同比增长6%，增速领跑北上广深四大一线城市；规上工业增加值同比增长6.2%，规上工业总产值、工业增加值连续两年实现全国城市“双第一”，继续位居中国“工业第一大市”。

去年，广州地区生产总值突破3万亿元，社会消费品零售总额和商品进出口总值连续第3年双双超过1万亿元，固定资产投资超过8600亿元，创历史新高。佛山规模以上工业总产值突破3万亿元，成为广东第二个规模以上工业总产值突破3万亿元的城市，其5区均上榜“中国工业百强区”50强，成为全省唯一所有市辖区均入选工业百强区的城市。

在今年2月18日举行的广东全省高质量发展大会上，黄坤明表示，去年，广东和全国一样，在稳中求进中健步向前。经济增长4.8%，总量率先突破13万亿元，经济结构进一步优化。尤为可喜的是，广东在关键核心技术上多点突破，新技术新产业新动能蓬勃发展，广州、深圳、佛山、东莞4个万亿元级城市转型升级步伐加快，高质量发展道路越走越宽广。

“我们有1.27亿常住人口、每天约1.5亿实时在粤人口，活跃的人气带来的是蓬勃的朝气、兴旺的财气。我们有超过1800万户的经营主体，超过7.5万家的高新技术企业，国企、民企、外企都愿意在这里扎根。”黄坤明说，广东作为经济大省、制造业大省，拥有丰厚的科技创新资源和雄厚的科技创新实力，在高质量发展上肩负重要使命和重大责任。

立目标：21个市委书记集体立“军令状”

2024年，广东经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长5%，这一增长目标也意味着2024年广东省GDP预计将超过14万亿元。

和去年的情况相似，此次全省高质量发展大会上，广东21个地级以上市一把手悉数亮相，立下新的一年的发展目标。据澎湃新闻统计，新的一年，广东21个地级以上市的GDP预期增长均不低于5%，其中中山、珠海、惠州、揭阳等四地将GDP预期增长定为6%及以上。

“我们将牢牢扭住实体经济不放，着力推动经济结构战略转型，加速壮大城市能级量级，打造全省高质量发展又一重要引擎，力争地区生产总值增长6%以上、工业投资实现两位数增长、高新技术企业数量突破3000家。”珠海市委书记陈勇表示，该市将加快建设港珠澳大桥经贸新通道和广珠澳科技创新走廊，积极服务“两车北上”，支持服务横琴粤澳深度合作区，促进澳门经济适度多元发展，携手打造澳珠极点。珠海将高质量推动“百千万工程”和绿美珠海建设，加快建设国家综合交通枢纽，提升民生幸福水平，打造更具魅力、更具吸引力和更具竞争力的湾区城市。

潮州市委书记何晓军表示，潮州以开局冲刺、全程拼搏的姿态，确保GDP增长5%。坚持科技赋能制造业，加快建设深潮合作园等“万亩千亿大平台”，抢占智能卫浴等新赛道，壮大陶瓷、食品等九大产业链，实现工业投资增长30%。以头号力度推进“百千万工程” ，深耕茶旅走廊、逐梦海洋牧场，打造糖果小镇，擦亮绿美潮州的底色。以古城申遗为牵引，推动旅游、美食、文创“一条龙”发展，潮州将决战决胜，以“小体量”迸发“大能量”，为广东“走在前列”作出贡献。

河源市委书记何国森表示，河源着力打造“三大样板”，今年GDP力争增长5%以上。河源将发展壮大“1+3”千亿级百亿级产业集群，集中资源建强千亿级产业转移主平台，持续推进河源国家高新区跨江发展，扎实推进91个制造业重点项目，引进超亿元先进制造业项目125个以上，全力打造独具特色的现代化产业体系河源样板。河源将全力以赴推进“百千万工程”，依托东瑞生猪、南方国鸡、太二渔业等农业龙头项目，积极培育油茶、畜禽等百亿级现代农业产业，全力打造城乡融合发展河源样板。深入开展绿美河源生态建设“六大行动”，加快建设大湾区旅游及康养基地，全力打造“绿富双赢”河源样板。

目标确立，思路清晰，带着2023年优秀的“成绩单”，广东21个地级以上市将底气十足，信心满满，继续丰富高质量发展实景图，携手“再造一个新广东”。

怎么干：观大局、抓机遇、行大道

在全省高质量发展大会上，黄坤明指出，观大局，中国式现代化徐徐展开，夯实物质技术基础责重如山。对照“两步走”战略安排特别是第一步的总体目标，广东要率先达到中等发达经济体水平、率先进入创新型经济体前列，还有较大差距和不足，也意味着有较大的潜力和空间。实现这些目标任务，达到新的发展高度，关键要靠科技创新、靠产业发展，不断解放和发展生产力，不断创造和积累社会财富。

广东省委书记黄坤明在大会上发表讲话 图源：南方+

“抓机遇，科技浪潮滚滚而来，拥抱新的‘科学的春天’时不我待。”黄坤明表示，现在，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，同我国转向创新驱动、走向高质量发展历史性交汇，新的“科学的春天”已经扑面而来。抓住了机遇，就能实现换道超车、后发崛起；错失了机遇，差距可能被进一步拉大，又将在不利的位势徘徊。在这一轮科技革命和产业变革中，广东要担当起该担当的责任，紧盯颠覆性、前沿性技术，抓牢战略性、先导性产业，努力成为主要的创新策源地，赢得战略必争领域的胜利。

黄坤明强调，广东具备了坚实的产业科技创新基础和创新优势，区域创新综合能力连续7年全国第一，全省上下形成强烈共识：高质量发展是广东实现现代化的根本出路，高质量发展本质上是创新驱动发展。广东要坚定不移走好高质量发展之路，抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东。

黄坤明还表示，行大道，新质生产力欣欣向荣，实现产业科技互促双强前景无限。新质生产力，新在新的科学技术、新的生产方式、新的产业形态，核心要义是以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。近年来，发展分化、优胜劣汰愈发明显，缺乏技术含量的过剩生产力、重复生产力、低效生产力被市场出清，代表技术进步的数字生产力、智能生产力、绿色生产力迅速壮大。广东发展新质生产力势头良好。

在全省高质量发展大会上，广东省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰表示，今年安排省重点建设项目1508个、年度计划投资1万亿元，其中产业项目数量超过一半，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4大类产业汇集项目370余个、年度投资额约1500亿元。

“我们将发挥好重大工程建设项目总指挥部机制作用，协调解决项目推进中的堵点问题，并组建重大项目督导服务组，年度计划投资5亿元以上的项目由省跟进服务、1亿元以上项目由市跟进服务，扎扎实实推动这批项目加快建设、尽快投产见效。”艾学峰说。

广东省科技厅党组书记龚国平表示，近年来，在省委省政府的坚强领导下，广东省科技厅顶住外部压力、克服内部困难，推动科技和产业互促双强取得显著成效。广东区域创新综合能力连续7年全国第一，“深圳-香港-广州”科技集群连续4年居全球创新指数第二，高新技术企业、入库中小型科技企业数量双双超过7万家，企业创新活跃成为广东经济的特色长板。

“事实证明，以科技创新引领高质量发展的路子是大有可为、前途广阔的。”龚国平表示，新的一年，全省科技系统将坚定不移把创新落在企业上、产业上、发展上。发挥应用场景多、产业配套强、成果转化快的优势，加快构建全过程创新链，以科技创新推动产业创新。

引人才：要视人才为珍宝

澎湃新闻注意到，此次高质量发展大会有五个分论坛，分别是以科技创新引领产业振兴，推动“百千万工程”落地见效；加快现代化产业体系建设，推动科技和产业融合发展；深入实施创新驱动发展战略，建设产业科技创新中心；加强粤港澳人才协作，强化产业科技人才支撑；发挥金融“活水”作用，赋能产业科技高质量发展。

此外，大会期间还将举办产业科技融合发展成果展，涵盖新药和医疗器械、海洋科技、科学仪器、AI和芯片、材料、新型储能、现代农业、装备设备等领域，全球首款5.0T人体全身磁共振仪、实现国产替代的单孔腔镜手术机器人SP1000、国产首台高清晰度三维脏器彩超R9、GOVE飞行汽车等展品实物或模型将亮相展区。

黄坤明表示，推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速前进，向着产业科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，不断增强高质量发展“硬实力”。

“推进产业科技创新，人才是决定性因素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地，吸聚全球高层次创新型人才，以人才工作的主动，更好掌握创新的主动、发展的主动。”黄坤明强调，广东省产业科技创新所需人才数量庞大，要坚持高标准精准引进和高质量自主培养两手抓，优化实施省市重大人才工程，推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”，让广东的人才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。

“视人才为珍宝，关键是要让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。我们既要创造更多的平台和机会，更要打通人才价值实现的通道，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转移转化中获得应有收益。”黄坤明说。

在此次广东全省高质量发展大会上，中国科学院院士、深圳湾实验室主任颜宁作为科技界代表发言。她表示，这一年来，在粤港澳大湾区飞速发展的过程中，自己不是旁观者，而是一名建设者，为此感到非常幸运和前所未有的创业的快乐，体会到了梦想成真的成就感，与深圳的“honeymoon”已经变成了“honey year”，正在向“honey life”发展。

“不过短短一年，我的梦想就在深圳这个梦想之都落地生根，迅速开花结果。”颜宁说，“我做好了充分的思想准备，想着在与深圳的蜜月期之后也许会有意想不到的困难。但现实是，在我们筹建深圳医学科学院这一年里，从广东、深圳各级政府部门听到频率最高的两个词分别是‘服务’和‘保障’；我的工作伙伴们不仅勤奋务实，而且敢想敢闯。于是我们的场地短短半年从毛坯房变成了现代化的实验室。”

在发言的最后，颜宁诚挚地说道：“作为切身体会到广东的高质量发展的我，借此机会再一次向海内外的朋友们发出邀请函：Join us, be SMARTer. 让我们一起打造生物医药的东方大湾区！”