俄乌冲突爆发以来，关于美军战备不足的讨论搞得热火朝天。但对于谁该为此负责，各方却说法不一。不过美国海军舰队司令部司令达里尔‧考德尔为首的五角大楼高层近日却对国防承包商大发脾气，将所有责任都推到他们头上。

媒体截图

美国《纽约时报》近日称，“在美国向乌克兰运送武器并为可能与中国发生的冲突做准备之际”，达里尔‧考德尔海军上将对于美国国防供应商发出怒斥：“看着我！我不会原谅你们无法提供我们所需的武器！我们谈论的是作战、国家安全和与一个潜在的竞争对手，这是我们从未见过的。我们不能在交付这些武器方面磨磨蹭蹭。”

报道称，他公开表达的沮丧情绪，反映了一个令人担忧且日益明显的问题：在超级大国紧张局势加剧之际，美国缺乏生产本国及其盟友所需武器的能力。

众所周知，在俄乌冲突爆发后的10个月内，华盛顿批准了高达330亿美元的军事援助，美军从库存中向乌克兰发送了如此多的“毒刺”防空导弹，以至于按照当前美国的产能，需要13年才能填补这个空缺。类似的情况也发生在“标枪”反坦克导弹方面，生产商雷神公司称，按照去年的生产速度，当前向乌克兰援助的该型导弹数量相当于五年的产量总和。

导弹发射

让考德尔发怒的直接原因，则是美国国防工业无法满足美军对于先进导弹发动机的订单，例如美国海军驱逐舰装备的“标准-6”防空导弹。这种远程防空导弹被视为未来美国海军的主力武器之一，可以对付来袭战机、导弹和无人机，理论上甚至具备拦截高超音速武器的潜力——它的主要潜在作战对象是谁，不言而喻。

但问题在于，目前美国只有两家国防承包商为这些先进导弹批量制造火箭发动机，其中一家防务商最近还因为发生火灾而造成生产线中断，进一步导致“标准-6”和其他先进导弹的交付时间延误。报道称，作为对比，在1995年时，全美尚有六家企业在制造这类产品。

雷神公司CEO海斯也承认：“火箭发动机短缺正持续成为问题，严重影响该公司按时交付新导弹的能力，这是一个不太可能在2024年前解决的问题。”

此外，按照美国智库战略与国际问题研究中心的兵棋推演，如果与中国爆发大规模冲突，美国将在约一周内耗尽所有的LRASM远程反舰导弹，该智库专家赛斯·琼斯表示，目前美国只有一架公司为这类巡航导弹制造关键的涡扇发动机。

尽管美国各界已经认识军备不足的问题，并开始采取针对性措施，包括增加采购预算，向供应商提供多年合同，以鼓励公司对其制造能力进行更多投资等。但美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯承认：“即使扩大军工产业基础，目前也已经到了采购极限。”

报道认为，当前的问题根源于冷战结束后，当时对“和平红利”的推动导致了武器采购的削减和工业的整合。直接结果导致美国的造船厂和导弹制造商的总数将从8家减少到4家，而火箭发动机制造商的数量将从5家减少到2家。

老司机认为，国防承包商的确需要为当前美国军备不足的处境负责，但美媒要将所有原因都推到他们身上，显然也是故意避重就轻。要不是冷战后美国在全球各地到处惹事生非，掀起的局部冲突不断，又何至于陷入当前的窘境？

洛克希德·马丁公司展台

何况在这些局部冲突中取得的所谓战争经验，反过来也误导了美军与国防承包商的发展方向。正如报道所说，在这些局部冲突中，美军要么面临着短时间、高强度的战斗，比如海湾战争和伊拉克战争，要么面临着长时间但强度较低的冲突，比如长达数十年的阿富汗战争。它们并不符合俄乌冲突这类大国级别的高强度作战需求，从而产生了误导效应——美军和国防供应商乐于追求昂贵的先进武器，却不愿采购需求量大却不起眼的弹药。雷神公司CEO海斯表示，这种情况也延伸到了美国的欧洲盟友——例如最近波兰承诺以8000万美元的高价购买F-35隐形战斗机，却没有储备在战争中能使用约两周以上的导弹。他直言：“我们在一些非常精密的大型系统上花费了海量资金，但在支持这些系统所需的弹药上却吝啬得多。”