“美国威胁沙特：保留中国技术，就不帮你发展半导体”

（观察者网讯）据彭博社5月2日报道，有知情人士透露，美国和沙特阿拉伯即将达成一项历史性协议。根据该协议，美国将为沙特提供安全保障，甚至允许沙特获得美国此前禁售的先进武器，并为沙特在以色列结束加沙战争的情况下与以色列建立外交关系提供可能的途径。

协议中，美国还要求沙特限制中国技术进入该国最敏感网络，作为交换，美国将在沙特人工智能、半导体和量子计算方面进行重大投资，并帮助沙特建立民用核项目。

消息人士称，最近几周，美国和沙特间的谈判加快了，许多官员认为两国最快将在几周内达成协议。彭博社称，若此项协议达成，可能会重塑中东。除了加强以色列和沙特安全之外，协议还将加强美国在中东地区的地位，并牺牲伊朗甚至中国在该地区的利益。

不过，即便美国和沙特签署协议，协议最终能否达成，仍充满不确定性。彭博社称，沙特将此协议视为结束加沙战争、实现“两国方案”的重要基础，但以色列总理内塔尼亚胡大概率不会同意该提议。而在以色列选择不加入的情况下，拜登政府将难以推动这一承诺保护沙特的协议在国会获批。

美国想得很美

据知情人士称，该协议的某些方面将与美国此前与阿联酋等其他地区伙伴达成的协议相呼应。微软公司4月16日宣布，在美政府的斡旋下，阿布扎比顶级人工智能公司G42同意终止与中方合作，以换取该公司投资。

当前，沙特渴望在当地发展人工智能和半导体。消息称，美国向沙特表示，他们将在该领域为沙特提提供帮助，但前提是，沙特需要同意不寻求与中国在先进技术方面进行合作。美国还将帮助沙特建立民用核项目，作为交换，美国将获得沙特的铀。

该协议可能会为沙特提供一项足够强大的安全合作，需要美国参议院的批准，甚至让这个世界上最大的石油出口国能够获得以前禁止使用的先进美国武器。

美国智库“中东研究所”高级研究员马卡萨德分析认为，“这是沙特和美国之间的一项战略行动，旨在确保和巩固美国在中东地位，因为沙特与其他地区国家一直寻求多元化的外交政策选择，不再依赖华盛顿”。

彭博社同样认为，这项协议对于拜登政府来说意义重大。对拜登来说，这是在11月美国总统大选之前赢得外交政策胜利的机会。沙特几十年来一直是美国的亲密盟友，但自拜登上任以来，两国关系因沙特记者卡舒吉遭谋杀事件和乌克兰问题一直处于紧张状态。

据知情人士所说，美国和沙特此前一直在就协议展开谈判，但在去年10月7日巴以冲突后陷入搁置。最近几周，华盛顿和利雅得之间的谈判加快了，许多官员对“能在几周内达成协议”持乐观态度。

美国和沙特方面尚未就此问题置评。但英国《卫报》1日报道称，美国和沙特起草了一系列协议。布林肯4月29日在沙特表示：“过去几个月我们一起做了大量工作。我认为，沙特和美国就我们自己的协议所开展的工作可能已经非常接近完成。”沙特外交大臣费萨尔也表示，协议“非常、非常接近”。

4月29日，布林肯到访沙特，与沙特王储会面。推文截图

协议能否达成，仍是未知数

报道称，最新消息显示，拜登与沙特有关协议的设想发生了变化。按最初设想，美国、沙特和以色列将签署三方协议，内容包括美国加大在中东地区投资、促进地区一体化，以及沙特与以色列建交。现在，美国和沙特将签署双边协议，并将其视为结束本轮巴以冲突的重要基础。

因此，一旦美国和沙特达成协议，以色列总理内塔尼亚胡将面临一个抉择：要么加入协议，这意味着以色列将与沙特建立正式外交关系、并促进进一步的地区投资和一体化；要么被美国和沙特抛在后面。

值得一提的是，沙特方面不止一次强调，与以色列建交的前提在于，以色列结束加沙战争，美国同意“两国解决方案”、承认巴勒斯坦独立。但这对于内塔尼亚胡来说绝非易事。

熟悉该协议的人士坦然承认，以色列对上述提议充满了疑问，可能不会同意。

“内塔尼亚胡是其中最大的不确定因素，”彭博社在报道中指出，协议将为以色列和沙特建交铺平道路，并有助于以色列抵抗伊朗。但尽管如此，内塔尼亚胡领导着以色列历史上最右翼的政府，该政府拒绝“两国方案”，并坚持进攻加沙南部城市拉法。

此外，让美国国会批准一项承诺美国将在军事上保护沙特的协议，对白宫来说将是一个艰巨的任务。特别是如果以色列选择不加入该协议，难度将翻倍。

而以色列可能已经没有多少时间了。彭博社称，加沙战争持续的时间越长，内塔尼亚胡来自国际的支持就越少。美国民意调查也支持这一观点。最近的一项调查显示，在七个摇摆州，大约三分之一的共和党人、五分之二的民主党人和独立选民反对继续向以色列提供援助。

延伸阅读

布林肯谈芯片出口管制:不出售可能用来对付我们的东西

拜登政府自上台以来，层层收紧对华芯片出口管制，不断以所谓“去风险”为幌子制造风险。尽管如此，美国国务卿布林肯26日接受美媒采访时竟辩称，美方管制并非为了“遏制或阻碍”中国发展。

当地时间4月26日，美国全国公共广播电台（NPR）刊发对布林肯的专访。报道显示，当被问及美国对华“芯片禁令”在多大程度上改变了两国竞争时，布林肯继续为美国推行“小院高墙”科技封锁策略辩护。

“我们非常重视的一件事是，在涉及最高端技术时，我们要确保我们不提供或出售可能被用来对付我们、破坏我们自身安全的东西。因此，我们所做的就是努力在一个非常小的院子里筑起一道非常高的围墙。”他宣称，这并不是“经济脱钩”，也不是要切断与中国的贸易和投资，“只要做到公平，这些事情（观察者网注：指贸易和投资）对我们和他们都是有利的”。

当记者提问，这种政策是否“不可避免地”阻碍了中国发展时，布林肯辩称，华盛顿关注的只是“最敏感的技术”，中国仍能获取“绝大多数芯片”。他还说：“我们的重点不是切断贸易，也不是遏制或阻挡中国。事实上，中国经济的增长和强大符合我们的利益，但我们也希望确保在经济方面，我们的公司和工人有一个公平的竞争环境。”

4月26日，布林肯在美国驻华大使馆举行的记者会上回答记者提问。

只是就连美媒也认为，拜登政府仍在寻求更加严厉的对华经济关系，尤其是对半导体技术的管制。4月26日晚，布林肯结束了为期三天的访华行程返美。《纽约时报》26日称，尽管布林肯此访“基调友好”，美方官员一直强调中美在经济、教育和文化上的联系对双方都有利，但拜登政府正在推进的几项措施旨在限制中国进入美国经济，遏制中国获得美国技术。

报道指出，拜登政府还一直在考虑进一步的对华芯片出口管制措施。华盛顿智库战略与国际研究中心的贸易专家艾米丽·本森（Emily Benson）表示：“通过明确试图削弱中国的技术能力，特别是在先进的人工智能（AI）方面，美国已将出口管制推向美中议程的前沿。”

事实上，美国商务部长雷蒙多去年夏天访问中国后，也在回国后受访表示，美国将继续向中国出售“数十亿美元”芯片，只是不会向中国出售其“最强大”“最尖端”的芯片，声称这是“负责任管理”中美竞争的做法。但就她做出这番表态的一个多月后，美方发布了对华半导体出口管制最终规则。该最终规则在2022年10月出台的临时规则基础上，进一步加严对AI相关芯片、半导体制造设备的对华出口限制，并将多家中国实体增列入出口管制“实体清单”。

今年3月29日，拜登政府又无预警宣布修订对华芯片限制规则。这份长达166页的新规明确，对中国出口的芯片限制也将适用于包含AI芯片的笔记本电脑，这意味着美国芯片对华限制扩大到更广泛的消费电子领域。新规于不到一周后的4月4日生效。英国广播公司（BBC）当时分析认为，美国频频出招，正全方位试图减缓中国半导体业发展的发展脚步。

图为荷兰光刻机芯片巨头阿斯麦。

彭博社3月初引述知情人士披露，美国政府正在推动荷兰、德国、韩国和日本等盟友联合行动，进一步收紧向中国出口半导体技术的管控，填补现有“漏洞”，包括敦促上述国家禁止其工程师为中国先进半导体工厂维修芯片制造设备。不过，报道称，这一行动并不顺利，一些国家的反应比较冷淡。

德国芯梦达半导体（Neumonda）营运长马尔科·梅茨格尔（Marco Mezger）称，在美国制裁下，中国确实无法获得一些关键的极紫外光刻（EUV）技术，但他同时对BBC表示：“条条大路通罗马……尽管制裁减慢了中国半导体产业的发展进程，但也推动了中国本土企业在先进芯片和封装技术方面的发展。”

刚刚离任的荷兰光刻机巨头阿斯麦CEO彼得·温宁克更曾公开反对这些措施，警告这最终或促使中国在高端芯片制造设备领域成功研发出自己的技术。“你越给他们施加压力，他们越有可能加倍努力。”他说，“如果他们不能得到这些机器，他们就会自己研发这些机器。这需要时间，但最终他们会达到目标。”

中国外交部此前指出，美方以“国家安全”为借口限制对华芯片出口，但实际上有关举措完全超越了国家安全概念的边界，使普通民用芯片的正常贸易受到很大的限制。美方还裹挟一些国家打压中国的相关企业，这更与安全沾不上边，是典型的经济胁迫。

中国外交部发言人毛宁在1月的一次例行发布会上说，事实清楚表明，美方处心积虑打压中国芯片产业发展，既不是出于“国家安全”的考虑，更不是什么正当的竞争行为，而是毫无原则底线的单边霸凌行径，剥夺新兴市场和发展中国家追求幸福生活的权利。美方行为严重冲击国际产供链稳定，毒化国际合作氛围，助长分裂与对抗。这种自私自利的做法注定会搬起石头砸自己的脚。