中国光伏高管在德国机场被抓：属“陈年个案”，德国警方早有准备

6月12日下午，有中国光伏企业负责人被德国警方带走的消息被曝出，事发其参加2023年德国慕尼黑国际太阳能技术博览会（Intersolar Europe）之时。

随后，事件的各种细节开始流传，如有多家光伏企业的多位人士被带走；所涉何事也众说纷纭，欧盟双反调查、签证问题等均被提及。

经《中国新闻周刊》求证，比较确定的信息是目前担任格林保尔股东的浦永华牵涉其中，被带走的时间、地点为慕尼黑时间6月12日一早，所乘航班落地之后。

慕尼黑时间6月12日一早，一名中国光伏企业负责人所乘航班落地之后，被德国警方带走协助调查。

中国的光伏产品屡次遭遇“双反”调查，这一突发事件无疑牵动业内敏感神经。

直到6月13日凌晨1点左右，中国光伏行业协会（下称“光伏协会”）发文，澄清事件诸多细节，事涉个案，并不波及正常的中欧光伏贸易。

此事是“陈年个案”

光伏协会发文称：经了解，当事人只是协助调查，目前已回到酒店。这次协助调查的只有其一人，不涉及网传的多家中国光伏企业，也没有出现多名人员协助调查的情况。

光伏协会表示，中国光伏行业协会坚定维护中国光伏企业的合法权益，同时也提醒企业一定要注意遵守当地法律法规。在外人员如有问题请及时与当地使领馆或中国光伏行业协会联系。

有光伏协会人士向《中国新闻周刊》记者表示，当事人已经与协会方面通话，自述只是协助调查，暂时没有其他消息。“当事人希望外界不必过分关注。”

关于被带走涉及的事件，他向记者确认，此事是“陈年个案”，涉及欧盟“双反”调查。“有德方人士在接受调查时提及当事人，因此才会被要求协助调查。但此前因为疫情原因，人员流动受到影响，直到此次当事人赴德参与博览会，德方才找到机会。”

“不用上升到整个光伏行业，更不涉及正常的中欧光伏贸易。”他特别提醒说，最多只涉及个别企业的商业行为，也不存在时隔多年再去追究的问题，如果有违法行为，在追诉期内一定会追究。这也是协会在凌晨的公告中提醒企业一定要注意遵守当地法律法规的原因。

这一事件正发生在中国光伏产品对欧出口激增之时。去年中国光伏组件出口额和出口量均创历史新高，而受俄乌冲突、减碳目标等多重因素影响，欧洲正是中国光伏组件最主要的出口市场，约占光伏组件出口额的55%，占比较上年提高10.9个百分点。

进入2023年，欧洲的需求继续拉动中国光伏产品出口增长，今年一季度，中国对欧出口光伏产品总额同比增长超过20%。

事涉“双反”也意味着，虽然欧盟针对中国光伏的“双反”政策已经结束，但相关调查仍未终结。

“双反”调查余波未了

2012年，欧盟对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销、反补贴调查。根据2013年双方签署的协议，中国公司需要以高于最低进口限价的价格对欧销售光伏产品，且每年销售量须限制在一定配额内，协议外的厂商则需缴纳47.6%的关税。

直至2018年8月底，欧盟方面宣布，对中国光伏产品反倾销、反补贴措施于当年9月3日到期后终止。

在欧盟针对中国光伏产品“双反”政策终止之后，曾有中国光伏企业人士接受德方调查。

在2019年Intersolar Europe展会前后，德国光伏媒体PV magazine曾报道称，德国海关官员执行了两项逮捕令，逮捕了两名中国公民，因其涉及太阳能组件的商业走私以及违反了2018年9月之前欧盟执行的有关中国光伏产品的最低限价。

根据德国检方透露的信息，他们被指将太阳能电池板出口到欧盟时，更换标签，变更为中国台湾和印度制造，以此来规避欧盟最低限价。

除此之外，德方还曾披露个别中国光伏企业规避最低限价的方式，如先遵守最低限价，但是随后进口商和供应商之间进行所谓“回扣付款”补偿，最终，消费者支付了等同于中国市场的产品价格，违反了最低限价要求。

浦永华担任股东的格林保尔，以及曾任职的润达光伏均属于中小规模光伏企业。成立于2009年的润达光伏组件产能为3GW，去年的营业收入超过13亿元，净利润超过2800万元。

有光伏业内人士向记者感慨，欧盟“双反”调查一直余波未了，但是一线企业都已顺利落地，被调查的企业均为中小企业。

作为欧洲最大的光伏展会，Intersolar Europe 2023即将在6月14日拉开帷幕，此次参展的中国光伏企业不乏一批龙头企业，对于此次事件对于参展的中国企业带来的影响，有业内人士回应记者，“还好吧”。几家龙头企业则向记者表示，尚未受到这一突发事件影响。

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高管在德国被带走企业疑涉及三家 均为光伏组件制造商

据德国光伏专业杂志PV magazine报道，6月12日，有中国光伏企业高管在前往2023年德国慕尼黑国际太阳能技术博览会Intersolar Europe时，被德国相关部门现场带走。财联社记者从知情人士获悉，目前涉及企业疑似包括中建材浚鑫、润达光伏和格林保尔。财联社记者另求证获悉，国内多家头部组件企业与此次事件无关，展会进程暂未受到影响。

关于被带走调查原因，目前尚未有具体披露。有业内分析认为，或与此前欧盟双反调查有关。不过，亦有专业人士对财联社记者表示，原来的双反一开始是5年的价格承诺，后来复审时撤掉了。上次有企业高管被带走是涉嫌编造资料逃避价格承诺。

分析人士表示，2012年那次欧盟对中国光伏双反最终裁决执行价格承诺，不能低于承诺的价格出口欧盟。此措施5年期满复审时撤掉了。此次事件对我国光伏产品出口欧盟预计不会造成后续影响。

疑似涉事企业均为光伏组件制造商

Intersolar Europe是全球规模大、影响深的太阳能展览交易会之一。本月，润达光伏和中建材浚鑫均曾在其公众号中发出预告，将在德国慕尼黑的Intersolar Europe展会期间推出光伏产品。

据PV magazine报道，此次调查事件因高管涉嫌参与向欧洲走私太阳能组件，该案与中国制造商Risen代表进行的类似活动的调查有关，该案件已被起诉。

上述三家疑似涉事企业，均为光伏组件制造商。其中，润达光伏是新三板公司，主营业务为太阳能光伏组件的研发、生产和销售，现有无锡公司600MW产能和盐城公司2GW产能。据其2022年财报，公司以自营出口为主，产品主要销往欧盟、日本等国家和地区，报告期内公司出口市场集中于欧盟市场，前五大客户销售额占比54.98%。

中建材浚鑫是中国建材旗下子公司，业务包括光伏制造，全球EPC总包、项目融资等，目前拥有电池片产能2GW、组件产能2.5GW以及1GW光伏发电系统年投资和建设能力。

中建材浚鑫是中国建材旗下子公司

2019年1月，猛狮退（002684.SZ）曾筹划以发行股份及支付现金的方式收购浚鑫，后因猛狮退进入破产重整程序，2021年11月公司宣告重组终止。去年8月，皇氏集团披露公告称，中建材浚鑫拟于2022年至2025年期间向皇氏绿能采购不低于6GW的TOPCon电池片，且每年采购量不低于1GW。

格林保尔位于江苏常州，据官网消息，公司目前拥有5GW的太阳能电池片生产能力，主推210电池片的生产，以及拥有2GW太阳能组件的生产能力。公司组件产品获得了CE、TUV、IEC等国际权威机构认证，产品深受国内外客户的喜爱，并已取得了良好的品牌效应。

双反调查还是涉嫌走私？

此时事发距离展会正式开始还有两天时间，且据知情人士对媒体透露，有关调查还未结束。据PV magazine报道，欧洲太阳能制造协会欧盟Prosun此前曾声称，规避最低进口价格的反倾销和反补贴关税对欧洲纳税人造成损害。

慕尼黑光伏展 网络图

有业内分析称，此次事件或与双反调查有关。2012年，欧盟先后启动对中国光伏产品反倾销和反补贴调查，自2013年起，中国出口到欧洲的光伏产品被征收高额关税，该项政策于2018年9月到期后终止。

双反调查结束后，欧洲市场迅速回暖，成为中国组件出口规模最大的地区，根据InfoLink Consulting数据，欧洲2022年累积从中国进口86.6GW的光伏组件，占全年中国组件出口的56%，且增长速度超过100%。

但双反调查的余波仍然存在。在2019年德国慕尼黑展会期间，多位中国光伏企业高管被德国相关部门带走。其中一位被捕高管的逮捕原因据称是由于涉嫌参与太阳能组件的商业走私及违法规避2018年9月之前执行的欧盟最低限价MIP。

不过，亦有业内人士对财联社记者表示，有关企业高管被带走调查原因目前不明，可能性还包括伪造原产地，或者专利纠纷等。还有就是原来没有在双反调查名单里（调查期间没有出口记录），要出口时得申请加入监管名录。如果假冒名单内的企业出口，那也是不合规的。

分析人士称，中国和欧盟近几年没有光伏贸易障碍，包括德国的多晶硅进口中国都是不受限制的。在出口方面，大企业，特别是龙头上市公司，在国际贸易中都很规范，很有经验。如果证实是企业遗留问题，对中国光伏产品出口欧盟不会产生影响。