劳民伤财搞“政绩工程”，落马“老虎”、市委书记再被点名！

（原标题：劳民伤财搞“政绩工程”，落马“老虎”、市委书记再被点名！）

针对搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”问题，今日中纪委再敲警钟！

5月5日，中纪委机关报刊发题为《少造景 多造福》的评论，文中提到，日前，中央纪委国家监委对十起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。其中，福建省厦门市人大常委会原主任陈家东；河北省廊坊市委原常委、统战部原部长，大厂回族自治县委原书记谷正海；宁夏回族自治区中卫市委原书记何健等多人涉及搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”问题，给人深刻警醒。

中纪委刊文配的漫画 作者/王永吉

政绩观扭曲，大搞“政绩工程”“形象工程”等问题一直是一些落马官员严重违纪违法事实的显著特点。

文中列举了多个案例，其中“为追求短时间内出‘政绩’，盲目决策新建6座驿站，建成后大多逐渐荒废”，正是福建省厦门市人大常委会原主任陈家东所为。

陈家东是2022年福建唯一落马的“大老虎”，去年2月被查，去年8月底被开除党籍和公职。他也是今年首个被公诉的“老虎”，今年1月以涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪被南昌市人民检察院提起公诉。

4月20日，中央纪委国家监委公开通报了十起违反中央八项规定精神典型问题。其中之一就是陈家东违规收受礼品，接受可能影响公正执行公务的宴请，搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”问题。根据通报，2013年至2022年，陈家东先后收受礼品折合共计72万余元；多次接受私营企业主在家中、公司内部餐厅或高档酒店安排的宴请，饮用高档酒水；为追求短时间内出“政绩”，盲目决策新建6座驿站，建成后大多逐渐荒废；设计并建设歌剧院项目，因投资规模太大、不符合实际，最终沦为“半拉子工程”。

陈家东 资料图

此外被点名曝光盲目上项目、搞“形象工程”“政绩工程”还有两名落马厅官。

据中纪委通报，河北省廊坊市委原常委、统战部原部长，大厂回族自治县委原书记谷正海在任三河市委副书记、市长期间，未经论证和规划审批、招投标等程序，违规擅自决定使用集体土地建设体育场及配套工程，竣工后室外足球场、网球场、篮球场等一直处于闲置状态，给国家、集体财产造成损失。

宁夏回族自治区中卫市委原书记何健被通报指出，不顾生态环境实际，盲目铺摊子、上项目，引进一大批高耗能、高污染、高排放的工业项目，搞“政绩工程”。

除了在任上大搞“政绩工程”，何健还违法给私企办采矿证，大搞权钱交易。宁夏回族自治区纪委监委发布的一段时长2分18秒的何健忏悔视频中，何健说，自己走上违法犯罪的道路，实际上很多时候是从小事情开始，利用自己手中的权力，为一些私营企业老板、工程、项目，收钱打招呼。为一些不符合条件的企业办理证照，为这些企业谋取利益，自己呢，又收受了他人的财物，做了一些吃祖宗饭、砸子孙碗的事情。

这些现象暴露出个别党员领导干部权力观政绩观偏差，或急于求成、急功近利，一门心思打造所谓的“显绩”，或权力观异化，任性用权乱作为。

为什么一些领导干部政绩观总是出问题？2023年第09期中国纪检监察杂志刊发《有些干部政绩观总是出问题》一文中指出，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能守护好共产党人的政治灵魂。一些党员干部政绩观出现偏差，正是在于对待人生、权力、利益和地位的看法出现扭曲。

来源：中央纪委国家监委网站、澎湃新闻等

延伸阅读

市委原书记举债上马130亿元项目：年龄已经过了55岁 想早出政绩

（2022年）12月24日，江西省纪委省监委联合江西广播电视台摄制的四集电视专题片《“赶考”路上》，播出第二集《以案促治》，披露了宜春市委原书记颜赣辉案的部分细节。

面对镜头，颜赣辉忏悔，“想到自己年龄已经过了55周岁，宜春可能是最后一站，我心里面想得更多的是怎么样来早出政绩、快出形象。”

片面追求建设规模

颜赣辉，出生于1962年2月，江西崇仁人，大学学历，1982年7月参加工作。

颜赣辉出镜

其仕途遍及江西多地，曾任上饶市委常委、组织部部长，宜春市委常委、副市长，萍乡市委副书记、景德镇市市长，上饶市市长等职。

2017年6月，颜赣辉任宜春市委书记。据专题片显示，这也是他钻营政绩工程、形象工程的重要一站。

2020年6月，江西省纪委监委通报，颜赣辉接受调查。

去年2月，颜赣辉被“双开”。通报长达近700字，历数了不少问题：

• 落实党中央关于防范化解重大风险和污染防治攻坚战重大决策部署打折扣、搞变通；

• 违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；

• 利用职权在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；

• 违规收受礼金，通过民间借贷获取大额回报，违规购买团购房；

• 利用职务上的便利或职权地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌受贿犯罪，数额特别巨大，情节特别严重。

通报直斥，颜赣辉身为党员领导干部特别是长期担任地方重要领导职务，背离初心使命，丧失理想信念，“四个意识”淡薄，对党中央重大决策部署视若无睹，脱离实际，片面追求建设规模，严重阻碍当地经济社会长远发展。其在党的十八大、十九大后仍肆无忌惮，不收敛、不收手，性质严重，情节恶劣 。

把主要精力放在面子工程上

颜赣辉究竟是如何片面追求建设规模，严重阻碍当地经济社会长远发展的？最新的专题片中披露了细节。

专题片提到，在颜赣辉的违纪违法行为中，最突出的就是违反政治纪律。他把主要精力放在了容易出政绩的面子工程上，在贯彻落实党中央关于防范化解重大风险等重大决策部署中不坚决、打折扣、搞变通。

办案人员称，“颜赣辉在宜春（推动）做了很多项目，这些项目大多是在他错误的政绩观下盲目决策的。”2018年，宜春建设教体新区项目，该项目事先没有按照工作程序，征求有关部门意见，也没有进行充分的论证，而是由颜赣辉一意孤行拍板决定，并由他自己担任教体新区项目建设总指挥，很多决策都绕开了市委市政府的集体决策。

据专题片介绍，上述教体新区一期的计划总投资达130余亿元，远远超过了地方财力，其中还有不少属于重复投资建设。比如，有所学校花3亿元在县里建好了校区，使用不到5年就被要求从县里搬迁到教体新区，新校区又投入了17亿元。

办案人员指出，“宜春市当时盲目举债上项目，摊子铺得大、寅吃卯粮，大量财政资金投入到这些面子工程，挤占了民生领域的资金，导致市民停车难、出行难、如厕难、上学难、休闲运动难等问题长期得不到解决。”

颜赣辉还在项目中为个人谋利益。

为了使自己名下约100亩的土地纳入教体新区配套项目改造范围，达到政府出资、个人受益的目的，宜春一个商人专门请颜赣辉到家里吃饭，饭后送给颜赣辉大量现金。收下这笔钱后，颜赣辉很快就把这100亩土地纳入到教体新区配套项目的规划中进行改造。颜赣辉为了个人利益，随意变更项目规划，大幅增加项目建设成本，严重损害了国家利益。

视频画面

2021年4月，颜赣辉受贿案公开宣判。经法院审理查明，颜赣辉受贿2611.9243万元人民币，法院判处其有期徒刑11年，并处罚金200万元。

牵涉多名落马官员的修路项目

专题片中还提及，2021年3月26日，宜春市召开警示教育大会。颜赣辉，宜春经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主任邓寄鹏，万载县委原书记胡全顺三人，成为大会上的反面典型。

中央纪委官网2020年12月刊文显示，就在颜赣辉落马前一个月，与其案件有着密切联系的宜春市经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主任邓寄鹏，宜春市交通投资集团原党委书记、董事长熊小军也先后被立案审查调查。

政知君注意到，颜赣辉与邓寄鹏是老乡，两人交往颇多。宜春市某干部曾透露，“邓寄鹏能在临近退休的年龄当上副厅级领导干部，跟颜赣辉力排众议极力举荐分不开。”

据中央纪委网站披露，颜赣辉回到宜春任市委书记不久，为抓紧做出“成绩”，开始着手修建宜万（宜春中心城区与万载县）同城快速通道项目，是宜春历史上投资最大的项目。

邓寄鹏

颜赣辉在提出这个项目之后，第一时间交办邓寄鹏去做前期工作。邓寄鹏千方百计把领导“意图”变成现实“蓝图”，在四个月内就“高效”完成了项目可行性报告和初步设计方案。在未经论证、未征求专业机构意见、未经民主决策的情况下，该项目上马动工，埋下不少风险隐患。

2021年4月，邓寄鹏数罪并罚，获刑十八年。

再来看看胡全顺。

胡全顺

胡全顺长期在宜春市任职，2016年7月成为宜春市万载县委书记，是颜赣辉的下属。政知君注意到，宜万同城快速通道的另一端，连接万载县。这条公路修建时期，正是胡全顺履职万载县期间。

去年7月，胡全顺落马。今年1月，其双开通报显示，胡全顺违纪受处分后又故意违纪，热衷吃喝玩乐，跑官要官、买官卖官，在政商关系上“亲”“清”不分，利用公权力大肆敛财，严重破坏地方政治生态和营商环境。

2021年11月，胡全顺因犯受贿罪、行贿罪被判处有期徒刑十一年六个月。

曾与颜赣辉、邓寄鹏前后脚落马的熊小军一直在宜春公路系统工作。2007年，其成为宜春市公路管理局党委委员，后任副局长；2017年10月，他出任宜春交通投资集团有限公司董事长。

2020年11月，熊小军被双开。通报显示，他与邓寄鹏涉及几个相同问题——伙同其他国家工作人员侵吞公共财物；滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失。除此之外，熊小军还被指向从事公务的人员赠送明显超出礼尚往来的礼金、搞权色交易和钱色交易。

另据中央纪委官网去年5月消息，就在宜春市召开警示教育大会的第二天，万载县人大常委会党组书记、主任张清华主动投案。

张清华

张清华，1964年11月生，曾任万载县委副书记、政法委书记，2016年10月升任县人大常委会党组书记、主任。他与胡全顺是同事关系。