土地使用权不能买卖。国有土地使用权可以出让、转让，土地使用权出让都是有使用期限的，以后的转让也是转让剩余期限的使用权。集体所有的土地使用权未经国家征用不得转让。其实国家征用以后就是国有土地了，说白了就是集体所有的土地不得转让。
2、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
