根据《社会保险法》第33条规定，职工和用人单位应当参加工伤保险，工伤保险费由用人单位缴纳，职工不缴纳。《工伤保险条例》第2条规定：用人单位应当依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。
《工伤保险条例》第62条规定，用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
如用人单位在社会保险行政部门责令限期缴纳工伤保险费后仍拒不缴纳，对该单位应处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。这是《工伤保险条例》对用人拒不改正的处罚措施。
用人单位参加工伤保险是其法定义务，不参加工伤保险的，劳动者可以向社会保险行政部门投诉，由社会保险行政部门责令限期补缴工伤保险费，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后由工伤保险基金和用人单位按照《工伤保险条例》的规定支付新发生的费用。
