答：有南通居住证外地户籍人员可以在南通参加医保。

　　根据《关于扎实做好灵活就业人员参加职工基本医疗保险工作的通知》规定，推动放开灵活就业人员在就业地参加基本医疗保险的户籍限制，将有本地户籍、持有本地居住证以及港澳台居民居住证的灵活就业人员纳入参保范围。

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