1、公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地或符合异地办证条件的公安机关出入境管理机构申请办理普通护照首次申请、失效重新申请以及普通护照的换发、补发、加注等。

2、定居国外的中国公民申请普通护照，由暂住地的公安机关出入境管理机构受理。

3、现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。