1、单位参保：本市行政区域内的企业(包括各种所有制和组织形式的企业)、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户、外地驻永单位(以下统称用人单位)及其职工。

2、城乡居民参保：全市各类学校(包括各中小学校、职业高中、中专、技校、各高等院校和技师学院等)的学生，少年儿童;城镇非从业居民;参加城镇职工基本医疗保险确有困难的从业人员。