1、在岗职工：国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、民营企业、私营企业、个体经济从业人员和自由职业人员及其他城镇企业和职工、临时工作人员，实行企业化管理的事业单位及其职工、临时用工。

2、灵活就业人员：灵活就业新参保人员不受身份限制，本人自愿参保；

3、城乡居民：凡年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基础养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。