百里奚是春秋虞国人，著名的政治家、思想家，春秋时虞国大夫，后入秦做大夫。是秦穆公用五张黑羊皮从市井之中换回的一代名相，又称“五羖(gǔ)大夫”。

　　在主持秦国国政期间，百里奚“谋无不当，举必有功”。辅佐秦穆公倡导文明教化，实行“重施于民”的政策，让人民得到更多的好处。还内修国政，外图霸业，开地千里，称霸西戎，统一了今甘肃、宁夏等地区。使秦国成为春秋五霸之一，为秦国最终统一奠定了牢固基础。