1、超能力、超强度或者超定员组织生产的。

2、瓦斯超限作业的。

3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的。

4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。

5、通风系统不完善、不可靠的。

6、有严重水患，未采取有效措施的。

7、超层越界开采的。

8、有冲击地压危险，未采取有效措施的。

9、自然发火严重，未采取有效措施的。

10、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的。

11、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的。

12、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。