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岁岁重阳，今又重阳。近30年来，中国老年人口抚养比已由不足9%增长至17.8%，也就是说现在每100名劳动年龄人口要负担约17.8名老年人。10月23日，民政部发布预测数据称，“十四五”期间，中国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

老年人口20年涨了近6个百分点

早在20年前，中国社会“老龄化”就已现端倪。据国家统计局报告，2000年，中国65岁及以上人口比重达到7.0%，老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。

截至2019年，中国65岁及以上人口比重已达到12.57%，比2000年多出5.57个百分点。据央行金融研究所所长姚余栋，中国大约在2035年左右达到超老龄社会标准（80岁以上老人占比超过5%）。

分地区来看，据北京大学政府管理学院王宝志等人2013年的研究，中国沿海地区比中西部地区早10年进入老龄化社会。在1995年，沿海地区人口老龄化率达到了7.46% ，而10年后的2005年前后，中西部地区才达到8%。

具体到单独城市，2010年，在34个省级行政区中，人口老龄化率最高的是香港，达到12.90% ，其次是重庆（11.56%）。

约6名年轻人养1名老人

老年人口快速增长，抚养压力陡增。据国家统计局，近30年来，中国老年人口抚养比已增长至17.8%。这说明每100名劳动年龄人口要负担约17.8名老年人，也就意味着1名老年人需要约6个劳动年龄人口来负担。

分地区来看，2018年在31个省区市中，近4成地区老年人口抚养比超过当年全国水平（16.8%）。其中，山东、四川、重庆及辽宁4地老年人口抚养比达到20%以上。

养老金够不够用？

今年以来，人社部、财政部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，全国多地跟进退休人员养老金标准调整。其中，部分地区“定额调整”达到80元，即每名退休人员每月可多领80元。

2005年至今，企业退休人员养老金已实现16连涨，其中，2008-2015年间涨幅均维持在10%左右。

那么，养老保险基金的池子有多大？不妨看看中央调剂预算情况。

据财政部，2020年中央调剂基金预算安排共计7398.23亿元，较2019年的执行数增加1095.23亿元。

从缴拨差额（中央调剂金金上缴与下拨差额）来看，广东、北京、福建、江苏、浙江、上海、山东等7省市预计净贡献（差额为正值）共计1766.96亿元。

据人社部养老保险司司长聂明隽，截至2020年6月底，全国企业养老保险基金累计结余4.77万亿元，预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余，此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金。文 | 张媛 顾乐晓 编辑 | 陈臣