事故认定书下不来的原因一般是：(1)事故双方答不成一致的处理意见;(2)有受伤者的，伤者仍在治疗当中;(3)事故现场已被破坏，无法采得有效的证据来进行裁决而还在调查之中。当遇到(1)、(3)种情况时，责任双方应尽快达成协议、积极提供有效的证据共同配合交管部门作出裁决。发生(2)时只有待伤这完全康复后，再行处理。肇事车辆在没有重大伤亡事故时，应该放行，但驾驶员的驾驶执照应扣留在交管部门。你不必着急，到交管部门了解、协商一下即可。交管部门会给一个合理的答复的。

法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。