赖清德胜选两天后，台湾当局丢了一个“邦交国”

2024年1月15日，台湾地区领导人选举结束两天后，太平洋岛国瑙鲁宣布和台湾当局“断交”。中国外交部发言人表示，瑙鲁作为主权独立国家，宣布承认一个中国原则，同台湾当局断绝所谓“外交关系”，愿同中国恢复外交关系，中方对瑙鲁政府决定表示赞赏和欢迎。中国愿同瑙鲁在一个中国原则基础上开启两国关系新篇章。

瑙鲁位于大洋洲中部，人口约1.3万，是世界上第三小的主权国家。1968年独立以来，瑙鲁在政治、经济上和澳大利亚关系紧密。这个一度因自然资源富裕自足的国家，在上世纪80年代磷矿逐渐枯竭后陷入长期发展危机，较为依赖外部援助。前总统斯蒂芬曾形容，瑙鲁展示了“当一个国家无路可走时会发生什么。”

图为航拍瑙鲁资料图 图/视觉中国

近年来，是否应当和台湾当局“断交”，是否和中国恢复外交关系，成为瑙鲁国内政治的焦点问题。2002年，瑙鲁曾和台湾当局短暂“断交”，但2005年又宣布恢复所谓“外交关系”。2022年当选瑙鲁总统的拉斯·昆被台湾当局视为“盟友”。2023年10月初，拉斯·昆窜访台湾地区，还和台湾地区领导人蔡英文上街品尝冰淇淋，被台当局视为外事工作亮点。但当月25日，瑙鲁议会就通过了对拉斯·昆的不信任投票，随后选举议会内任职最久的成员大卫·阿迪昂出任新总统。澳大利亚媒体报道称，这次总统更替虽然主要源于瑙鲁内政及政治纷争，但发起不信任案的议员们多支持和台湾当局“断交”。

瑙鲁宣布和台湾当局“断交”后，台湾当局的所谓“邦交国”还剩下12个，再次刷新“邦交国”数量最低纪录。自2016年蔡英文就任台湾地区领导人、提出“踏实外交”新政以来，巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯等国纷纷宣布和台湾当局“断交”。

在剩余的台湾当局“邦交国”中，人口最多的危地马拉，新当选总统阿雷瓦洛1月14日刚刚上任。他在就职前接见了台湾当局外事部门负责人，称将在维持现有“外交关系”的前提下“扩大和中国的关系”。今年1月2日第二次出任马绍尔群岛总统的希尔达·海涅也曾表示将维持这种“平衡关系”。但从中南美洲及太平洋岛国近年的实际案例看，“扩大和中国的关系”，就必须承认一个中国原则这条“红线”。此番宣布“断交”的瑙鲁大卫·阿迪昂政府，也曾被台湾当局外事部门视为“稳定伙伴”，其从“维持平衡”向“断交”的转向之快，显然超出了一些人的预期。

此外，2024年，帕劳、图瓦卢都将举行大选。现任图瓦卢总理纳塔诺在2019年的上一次大选中，就被视为会和台湾当局“断交”的候选人。

分析认为，台湾当局面临的“断交潮”，和台当局采用怎样的“外交战略”关系不大。目前，台湾当局的“邦交国”集中在中美洲、太平洋岛国等少数地区，这些地区过去受美国、澳大利亚等西方国家的政治、经济影响较深。但近年来，中南美洲正经历左翼政党胜选执政的新浪潮，这意味着美国政府对该地区的政治影响力正在减退。阿雷瓦洛正是最新当选的一位左翼领导人。不论选前言论如何，和台湾当局“断交”，未尝不会是他与周边国家的左翼“同道”胜选后的共同选择。

1月15日，贝尔纳多·阿雷瓦洛（左一）宣誓就任危地马拉总统 图/新华社发

另一方面，太平洋岛国受气候变化影响最为剧烈和直接，瑙鲁及基里巴斯、图瓦卢和马绍尔群岛等南太平洋深处的低洼岛国，是最先面临全球海平面上升冲击的国家。因此，近年来，这些国家在应对气候变化领域积极推动多边议程，加强和中国的合作亦是必由之路。

中国外交部发言人1月15日表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。这已为联合国大会2758号决议所确认，是国际社会普遍共识。在一个中国原则基础上，中国已同全世界182个国家建立外交关系。瑙鲁政府决定同中国复交，再次充分说明，一个中国原则是人心所向，大势所趋。

发言人还强调指出，台湾地区选举是中国的地方事务，不管选举结果如何，都改变不了世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的基本事实，改变不了国际社会坚持一个中国原则的普遍共识。

记者：曹然 编辑：徐方清

延伸阅读

学者：大陆绝不会给“台独”分裂势力留下任何空间和机会

2024年台湾地区两项选举结果在13日揭晓，赖清德、萧美琴赢下正副领导人选举，民进党将在未来四年继续执政。多位大陆学者接受中新社记者专访时表示，民进党在“蓝白合”破局中艰难保住基本盘，但未来会遭在野力量较大制衡，赖当局施政不会平顺。两岸关系方面，赖清德上台对台海局势的影响毋庸赘言，大陆绝不会给“台独”分裂势力留下任何空间和机会。

赖清德胜选是“渔翁得利”

中国社科院台湾研究所所长朱卫东表示，赖清德上台是多种因素叠加共振的结果，不能解读为“台独”的胜利。民进党八年执政导致岛内社会特别是年轻世代中“倚美抗中”的民意还有市场。正副领导人选举结果与选前主流判断基本一致，约六成民意希望“下架民进党”。

朱卫东说，“蓝白合”破局导致“非绿”力量未能有效整合，赖清德在蓝、绿、白竞选格局中“渔翁得利”；加上民进党在选战中大打“反中抗统”牌、炒作两岸议题等，转移了一部分选民的焦点。

厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心主任刘国深认为，相较过去两次民进党候选人在台湾地区领导人选举中胜出，此次赖清德的得票率明显下滑。民进党还失去在立法机构的过半席次，该党未来四年的施政空间非常有限。“赖清德将很难为所欲为。”

图为赖清德资料图，专家认为他“很难为所欲为”

由于中国国民党与民进党在立法机构席次接近，而台湾民众党相较上一次选举“立委”席次明显增加，上海台湾研究所所长、《台海研究》主编倪永杰判断，选后，台湾民众党将在立法机构扮演“关键少数”的角色。

“台独”幻想必加剧两岸紧张关系

观察此次选举反映的台湾民意变化，倪永杰表示，要和平、要发展、要交流、要合作仍是岛内对于两岸的主流民意。大多数民众都期待建立稳定友善的两岸关系，对赖清德本人、民进党的执政能力及其“倚美抗中”路线均存有疑虑。

刘国深说，民进党过去的两次执政让台湾老百姓看得很清楚，“台独”就是一场骗局、是不可能实现的事。朱卫东强调，赖当局的“台独”执念与幻想，必会进一步加剧原已缺乏互信的两岸紧张关系。强化对立对抗，两岸关系的失控风险也会螺旋上升。选前就有国际智库发布报告将赖清德列为美国的“最危险的朋友”之一，可见他已是国际公认的破坏台海和平稳定最大威胁。

朱卫东认为，未来四年，民进党及赖清德的“台独”冒进政策会受到多方牵制。更重要的是，大陆绝不会给“台独”分裂势力留下任何空间和机会。“台独”意味着战争，加速“台独”就是在加速统一。倪永杰说，大陆应做好台海风险管控，运用工具箱打击“台独”、推进和平统一，同时扩大两岸交流，把融合发展做实做细。

来源：中国新闻网 参与作者：杨程晨 朱贺 陈建新 张杨彬 陈晨 林世雄