“双减”工作的总体目标是什么?

　　“双减”工作的总体目标分为两个方面。

　　一是在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。二是在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范。

　　如何减轻学生过重作业负担?

　　一是作业总量是怎么要求的?

　　小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

　　二是针对减轻学生过重作业负担，我县是怎么要求的?

　　县教委将“作业管理”作为“五项管理”的重要内容，立足于切实发挥好作业的育人功能和减轻学生过重的作业负担，提出了健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过重的作业负担。

　　三是学校如何做?

　　一是健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。二是提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

　　四是老师如何做?

　　教师要指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，教师要认真批改作业并及时做好反馈、加强面批讲解、做好答疑辅导，不得要求学生自批自改作业。

　　五是家长怎么做?

　　一是加强手机管理。原则上不允许学生将手机带入校园，学生确有需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。二是加强睡眠管理。倡导健康的家庭生活方式，小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，要保证学生按时就寝，确保学生达到规定的睡眠时间要求。三是加强体质管理。积极引导孩子从事力所能及的家务劳动，开展文艺活动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，不额外布置其他家庭作业。四是认真对待校外培训。要审慎对待校外培训需求，慎重选择校外培训机构，认真细读培训合同，谨慎交纳培训费用(不得一次性收取时间跨度超3个月，含赠送课时的费用)。五是树立正确的教育观念。要切实履行家庭教育主体责任，积极与孩子沟通，营造良好家庭育人氛围，与学校形成协同育人合力。

　　如何进一步提升课后服务水平?

　　一是课后服务是否自愿参加?

　　是。课后服务坚持“属地管理、校内实施、自愿参加、公开透明”的原则，充分尊重家长及学生自愿，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措。2021年10月份，我县课后服务将实现义务教育学校全覆盖、实现有需要的学生全覆盖。

　　二是课后服务时间是如何确定的?

　　推行课后服务“5+2”模式。即学校每周5天开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接。偏远农村学校在确保安全的情况下结合实际情况合理安排时间。城区课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间;农村地区的课后服务要充分考虑学生上下学路程距离、交通、气候等因素，实行弹性离校制度，初中学校工作日晚上可开设自习班。

　　三是课后服务内容主要是什么?

　　课后服务主要是满足学生个性化需求。城区学校及有条件的学校可推行“1+1”的模式，即1小时作业辅导、答疑解惑，在书面作业基本完成的情况下，1小时开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，既可以通过课后服务时间指导学生认真完成作业，又可以对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，还可以为学有余力的学生拓展学习空间，丰富学生的学习生活，促进学生全面发展。

　　四是通过哪些渠道实施课后服务?

　　学校是课后服务的主渠道，可结合实际组建多样化的课后服务队伍，可支持中小学教职工发挥爱好特长，积极参与课后服务工作，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，助力学生全面发展。

　　五是课后服务的收费依据和标准是什么?

　　根据市级文件要求，县教委、县发改委、县财政局、县人力社保局联合印发《酉阳自治县中小学生课后服务工作方案(试行)的通知》，建立课后服务经费合理分担机制，坚持家长自愿、成本补偿和非营利性原则。自愿参加校内课后服务的学生，结合我县经济发展水平，收费标准为：每生每课时2.5元，每周不得超过10课时，每学期不超过18周，每学期交费不超过450元。

　　如何提高学校教育质量，确保学生在校内学足学好?

　　一是如何提高学校教育教学质量?

　　一是深化课程课堂改革，全面提高教育教学质量。县教委将出台《酉阳县义务教育教学质量提升行动实施方案》，以“学科整合探索、高效课堂打造、有效教研探究、常规管理优化、质量评估完善”五大抓手，强化全员阅读和科技创新，聚焦教学全过程，清单化管理、项目化推进、品牌化创建深入推进学校课程课堂改革，全面提升义务教育教学质量。二是创新办学模式，扩大优质教育资源。深入推进集团(联盟)化办学改革。目前我县已在小学阶段成立9个教育集团，实现农村小学集团化管理改革全覆盖;初中阶段优化组建6个教育集团、实现初中集团化办学全覆盖。全县义务教育区域均衡化、城乡一体化发展体制机制已经建立，优质教育资源得到进一步扩充。

　　下一步，县教委将进一步优化集团内部治理，加强教师交流轮岗，鼓励骨干教师到农村支教，促进课程共建，开展教学共研，实现资源共享，以优质核心校带动集团校共同发展，努力让每一名学生都能享受公平而有质量的教育。

　　二是如何减轻考试压力?

　　学校不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。从2020年开始，我县就逐步探索将考试成绩实行等级呈现，不得以任何形式公布学生成绩及排名，学生的考试压力进一步减轻。父母在家庭生活中也要为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。

　　如何全面规范校外培训行为?

　　一是学科类校外培训机构还能否新办?

　　不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。

　　二是艺术、兴趣、体育类机构如何办理?

　　开展音乐、美术、舞蹈、书法等艺术培训和编程、机器人操作等科技培训以及围棋、象棋等棋类培训的机构，参照《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见》(渝府办发〔2019〕79号)确定的学科类校外培训机构标准设立审批。跆拳道、游泳、篮球、足球等体育类，劳动与技术教育以及其他综合实践活动，根据国家和重庆市相关的规定给予许可。非学科类校外培训机构取得办学许可证后，应当及时到市场监管或者民政部门登记，确保证照齐全。

　　三是已审批设立的学科类校外培训如何规范?

　　鼓励面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构转型发展。已经县教委审批设立的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构。非营利性校外培训机构不得同时登记为营利性培训机构。

　　四是已取得营业执照或者有关部门颁发证照的非学科机构如何规范资质?

　　现有面向义务教育阶段学生的非学科类校外培训机构，已取得有关部门主体证照或只取得营业执照(法人登记证书)，符合审批要求的，由县教委依法依规审核后，发放办学许可证;不符合要求的，按有关法律法规要求的期限进行整改，整改不合格的，责令终止办学。

　　五是如何规范校外培训内容?

　　建立校外培训机构培训内容备案审核鉴定专家组，协助开展学科类和非学科类机构鉴定、培训内容备案和监督工作。做好学科类培训班名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间的备案审核工作，未经备案的不得招生培训。

　　六是如何规范校外培训机构教师管理?

　　校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。从事学科类培训的教师应具有相应的教师资格。非学科类有教师资质证明的，出示教师资格证;无教师资格证明的，应当具备该领域职业能力相关证明。学科类、非学科类校外培训机构的教师及从教人员基本信息及资格证明均应在机构显著位置公示。

　　七是如何规范校外培训服务行为?

　　严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。学科类校外培训机构不得面向学生(含家长)销售周末、寒暑假、国家法定节假日的线上、线下课程、课时包。工作日线下培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业。全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》《重庆市中小学生非学科类校外培训服务合同(示范文本)》。

　　八是校外培训广告如何管理?

　　校外培训机构不得利用主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。

　　九是如何监管校外培训机构收费?

　　学科类校外培训机构收费，按照价格主管部门制定的校外培训收费指导政策，纳入政府指导价管理，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。完善校外培训机构资金监管办法，做好预收费管控工作，鼓励各机构先培训后付费、一课(或一周、或一月)一销。

　　十是对非法培训行为如何处理?

　　组建部门、街镇联合执法队伍综合执法以及组建教育系统执法检查队伍执法等多种执法检查机制，坚持行业主管和部门属事监管的有效协同，强化综合监管，对无证无照机构依法依规严格查处，坚决打击校外培训机构的违法违规行为。

　　十一是如何制止教师校外有偿补课?

　　一是成立酉阳县中小学有偿补课问题专项整治工作领导小组，设立举报电话;二是学校与教师签订《师德承诺书》;三是加大教师校外有偿补课查处力度，发现一起查处一起，直至撤销教师资格，形成警示震慑，切断课外违规补课等经济链条;四是严禁校外培训机构聘用在职教师，一经发现，坚决吊销办学许可证。

　　十二是引导家长如何理性对待学生课外培训需求?

　　孩子的教育问题始终是一个家庭最为关注的头等大事，也是决定孩子未来发展和成才方向最现实的问题。作为一个理性的家长，具有正确的教育观念是至关重要的。当前，社会上存在着无数的培训机构的各种招生广告和海量的培训信息，对此，家长应该冷静思考：自己的孩子白天在学校接受老师的教育教学，任务也不是很轻松，加上学校组织的课后服务，已完全能满足学生学习的需要。根据教育部要求，小学生必须每天保证10小时睡眠，初中生每天必须保证9小时睡眠，才有利于学生的健康成长。家长没有必要花大量的金钱给孩子增添负担。就是家庭条件优裕，学生也有爱好，家长也应科学地为孩子选择培训课程，以培养兴趣、发展特长、发展素质为出发点，不能脱离孩子实际。尽量不要给孩子增加学校教育以外的学习任务，给孩子们更多的休息时间，让孩子健康、快乐地成长。

　　十三是家长如何审慎选择校外培训机构?

　　如果孩子确实有教育培训的需求，家长则要谨慎选择培训机构，选择时要仔细了解培训机构的具体情况：是否通过教育行政部门审批，取得《民办学校办学许可证》;是否在市场监管部门登记注册，取得《营业执照》(或是否在民政部门登记注册，取得《民办非企业法人登记证书》));培训场所是否存在安全隐患;培训场所通风、采光是否良好;培训场所附近环境是否存在有损学生健康的不利因素;培训机构的教师应具有相应的教师资格，非学科类的教师或具有教师资格证，或具备相应领域职业能力相关证明，机构应将教师及从业人员基本信息及资格证明在显著位置公示;收费是否备案公示;收费是否存在超长时间的预收费行为(超过三个月或60学时);宣传广告是否存在夸大宣传、价高质低;是否依法签订培训合同;培训合同中是否存在一些不合理的条款等。建议家长为孩子选择证照齐全的校外培训机构。

　　十四是家长如何审慎缴纳培训费?

　　关于校外培训机构收费管理，重庆市人民政府有明确的的规定(渝府办发)〔2019〕79号)：校外培训机构要严格执行国家财务与资产管理规定，不得一次性收取时间跨度超过3个月(或60课时)的费用，收费项目及标准应当向社会公示，接受有关部门监督。不得在公示项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用、强行集资或组织实施“培训贷”。所有培训机构的资金实行对公账户监管，并缴足风险保证金;大力提倡先培训后付费机制、鼓励一课一销(或一周一销、或一月一销);预缴费不得超过3个月的时间跨度(或60各学时);学员家长不和机构个人发生缴费行为，缴费后理应索要凭据，机构必须将相关资金进入对公账户管理。对培训对象未完成的培训课程，退费事宜按双方合同约定以及相关法律法规办理。家长在培训机构遇到有上述违规要求的，应坚决抵制，不予缴纳费用，或不选择该培训机构。即使不明真相误入了，要向有关部门进行举报，便于解决问题。