资料图

经济观察网 陈月芹/文 编辑 张雅楠 11月的最后一天，广州密集推出多项科学精准防控措施，迎接12月的到来。

作为这一轮疫情传播规模最大、持续时间最长的城市，广州动作有其风向标意义——落实二十条优化措施，缩小管控区域，解除临时管控区，除高风险外，全部按低风险常态化管理；再划一个重点：乘坐公交地铁、进入公共场所一律不再查验核酸时效，绿码走遍广州（除高风险区）。

自11月初感染数单日破千以来，广州单日新增感染一度超9000例，直至11月30日，单日新增感染数为6930例。

正当全社会苦于部分地区出现层层加码与核酸检测违规之际，广州选择坚决落实二十条优化措施要求，就临时管控、科学核酸检测、精准流调、加快疫苗接种等五个方面的工作予以改进优化。

从通知到落地，广州花了5个小时。

11月30日14时-15时，广州多区陆续宣布解除辖区内全部临时管控区，除有阳性确诊病例所在的高风险区域、楼栋外，其他均为低风险区；

16时左右，广州从化区公告称，恢复市场经营和餐饮堂食，不仅日常餐饮，全区网吧、娱乐场所（KTV、卡拉OK、歌舞厅、游艺厅等）、电影院、室内体育场馆（健身房、室内游泳池、桌球厅等）、酒吧、剧院、棋牌室、麻将馆、密室逃脱（剧本杀）、沐足桑拿店、美容按摩院、洗浴中心、室内景点、图书馆、文化馆、博物馆等密闭半密闭场所恢复营业；

经济观察网记者致电多个餐饮店，天河、荔湾、番禺区多个门店反馈已恢复堂食，有餐饮店员工表示被临时通知要上班，18时已开店迎客；一位海珠区餐饮店老板则表示收到的通知称，12月1日可恢复堂食；白云区的餐饮店表示还在等通知。

交警拆除管控界线处的水马 第一财经记者吴绵强摄

到了17：30，广州市交通运输局通知，市内地铁（含海珠有轨电车）、公交逐步有序恢复运营，并在评论区回复市民：“乘坐公交地铁出示绿码即可”，不再查验24小时、48小时核酸。

由于各地防疫政策有一定的差异，很多人并不完全理解广州这一轮政策调整意味着什么。

临时管控问题，实际上是对过去随意扩大管控范围的一种纠偏，有的地方甚至在流调中长时间管控并未检出阳性的区域，与精准防控要求背道而驰。这一次，广州全面取消了临时管控区，包括重灾区海珠区全域的临时管控区。

而流调标准的变化在于，不再以时空伴随作为密接者判定依据，也同属符合精准防控的精神。

对于密接人士的隔离，广州也采取了近期北京等大城市同样的软性要求，允许具备条件的密接者居家隔离。

这里最值得关注的是核酸检测问题。近期，有关核酸检测过程中一些违规甚至违法的行为，造成相当大的民怨。

广州市卫健委发言人表示，要“科学开展核酸检测。对风险岗位、重点人员按要求开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测”。

一些人说，广州不用做核酸了，但是很多人仍然存疑。因为很多地方是以核酸证明开展正常的生产生活的。

比如深圳从2022年初至今，除郊区坪山区要求48小时核酸，其余各区均要求进入公共场合需持24小时核酸，细致到住宅小区都装上闸机核验；

北京自6月以来要求72小时核酸阴性证明出入公共场所，从11月24日起，进入党政机关、企事业单位及其他社会单位、商务楼宇、商场超市、宾馆酒店、餐饮饭店、景区景点等公共场所，乘坐公共交通工具，查验48小时内核酸检测阴性证明。

因此，在很多人的理解中，如果政策没有明确公共场所不查核酸了，科学开展核酸检测就是一句空话。

其实这里边有一个地区防控差异化的问题。在11月这波疫情之前，广州进入公共场所、乘坐地铁等公共交通，只需要持有绿色粤康码即可，并未要求24/48小时核酸证明。此番明确对“风险岗位、重点人员”做核酸，实际上意味着恢复到只看健康码的管控水平，这对人们的生产生活便利的恢复无疑是巨大的！

视频截图

在广州市卫健委新闻发布会后，多地物业很快传达通知，各楼宇商场只需扫场所码及健康码“绿码”即可进入，不需48小时核酸了。

此外，广州对高风险区域的划定范围也逐步缩小，分类而治。管控单元从一开始的街道、区域，一度细化到单个楼栋，到了11月底，精细化到“十字花”门户。

从这几条来看，广州对精准防控的落实是全面的。当天很多区域已经拆除了临时围挡，而社交媒体上的市民情绪更是有如节日一般，这个以城市烟火气著称的南国之珠正在恢复活力。

广州疫情防控思路的转变，是以基本管住了疫情快速蔓延势头作为前提的。一个多月来的疫情，广州累计感染数超过15万例，重症患者只有4例，无一死亡。

我们了解到，此轮防疫变阵，广州市卫健委等有关部门做出了很多努力，及时制订好方案，多次向市政府及上级部门提出建议。

期待广州落实精准防控的举措提供宝贵借鉴，也期待更多城市涌现精准防控新举措。

版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创作品，版权归《经济观察报》社所有。

相关报道：

广州疫情"震中"海珠区：管控区界线处拆水马 餐厅将营业

今日下午4时许，在本轮广州市疫情“震中”海珠区的昌岗路，随着身穿交警制服的工作人员拆除临时管控区界线处马路边的水马，多辆私家车、货车以及行人从水马旁鱼贯而出。

当天下午，广州“海珠发布”对外发布《海珠区关于调整管控区域疫情防控措施的通告》称，根据新冠肺炎防控方案（第九版）和优化防控工作“二十条”措施，经综合研判，自该通告发布之时起，解除2022年11月27日发布的《海珠区关于调整社会面疫情防控措施的通告》中“东晓路-昌岗路以东，黄埔涌-赤沙涌-华南快速干线-广州环城干线-新光快速路以西的区域”（如下图）管控区及其他临时管控区的管控措施，全区全域（除高风险区外）按低风险区管理，实行“个人防护、避免聚集”防控措施。

11月27日，海珠发布通告缩小管控区至上述红色圈内区域，来源：广州“海珠发布”

海珠管控区域范围的最早划定来自于11月13日。此前，在上图广州海珠区管控区内，社会人员和车辆无法跨越这一区域通行。按照广州海珠区疫情防控工作要求，处于管控区内的居民，“一户一人”有序外出，政府以及相关部门做好生活以及医疗服务。除保障市民生活和城市基本运行的水、电、燃油、燃气、通讯、环卫、药店、医疗机构、生活超市等行业和场所正常运行外，其余经营性场所一律暂停营业。这其中，餐饮饭店也暂停营业。

而在30日下午，在管控区拆除水马之后，非高风险区的车辆和人员已经可以跨越管控区通行。第一财经记者驱车赶往管控区范围界线处发现，界线处的水马基本被拆除，沿路上机动车较多，与之前受管控时几乎无车通行相比，现时车流量较大，交警在现场维持秩序。

交警拆除地面上的螺丝为机动车通行扫除障碍 第一财经记者吴绵强摄

在拆除水马现场，第一财经记者看到，现场工作人员还用工具拆除原先安装围栏等设备时钉在马路上的螺丝，为机动车通行扫除障碍。路边的餐厅也准备恢复营业。

现场工作人员拆除马路上的水马 第一财经记者吴绵强摄

而在11月30日傍晚，广州市交通运输局在其官方公众号宣布称，即时起，广州市内地铁（含海珠有轨电车）、公交逐步有序恢复运营。

11月30日，广州举行疫情防控新闻发布会。广州市卫生健康委副主任、新闻发言人张屹在会上表示，为全面、准确、完整贯彻落实国务院联防联控机制《第九版防控方案》和进一步优化疫情防控“二十条”措施要求，各区正在进一步优化防控措施。

张屹表示，科学精准划定高风险区，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。符合解封条件的要及时解封，封控管理要快封快解，应解尽解，尽最大努力减少因疫情防控给群众带来的不便。

几乎在同一时间，广州天河、番禺、荔湾等区也相继发布了解除疫情防控临时管控区通知。不过，张屹表示，广州市疫情近日仍在高位运行，疫情从海珠区内局部聚集暴发，发展为海珠、天河、番禺白云等多区、多点散发与聚集性疫情交织叠加，全市各区之间流动交叉传播较为普遍。