西安市物价局关于我市城区实行居民阶梯水价制度有关问题的函
一、实行居民阶梯水价制度
(一)阶梯水价实施范围。
1.居民用水范围包括居民生活用水，以及非居民用户中的福利院、养老院、社区居民委员会服务设施和各类学校、幼儿园用水;
2.阶梯水价实施范围为我市城区所有一户一表、户外计量的居民用户，原则上以住宅为单位,一个房产证明对应的住宅为一户;没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为单位。
(二)阶梯水量和价格。
1.按照省上文件规定，对居民用水的基本水价实行1:1.5:3三级价差，各阶梯水价均为用户终端水价，具体如下：
第一阶梯年用水量162m3(含)及以下，终端水价为3.80元/m3;
第二阶梯年用水量162m3-275m3(含)，终端水价为4.65元/m3;
第三阶梯年用水量275m3以上，终端水价为7.18元/m3。
2.我市城区居民阶梯水价计量结算周期以年为单位，年用水量累计达到各阶梯水量上限后，超出部分执行下一阶梯水价;年度周期之间水量不结转，不累计。
3.每户按4口人计，超过4人的,每增加1人,可申请在各阶梯年度水量基础上增加36m3，每户人口数由供水企业根据用户提供的居民户口簿或居住证认定，认定的人口数有效期为2年。
4.执行居民水价的非居民用户福利院、养老院、社区居民委员会服务设施和各类学校、幼儿园不实行阶梯水价，水价标准在第一阶梯终端水价3.80元/m3基础上加价0.10元/m3。
二、改革居民用水计价方式，实行用户终端水价
(一)调整居民用水水资源费和污水处理费标准。
居民用水水资源费标准由0.3元/m3调整为0.4元/m3，由市自来水公司代收代缴(阎良区用水以市政府会议纪要为准);
居民用水污水处理费标准由0.65元/m3调整为0.95元/m3，由市自来水公司代收代缴。
(二)统一我市城区住宅小区二次供水运行费标准为0.50元/m3，并纳入居民水价构成，实行用户终端水价。
居民水价构成为5部分：基本水价、户表(含庭院管网)改造资金、二次供水运行费、水资源费、污水处理费，合计为用户终端水价，终端水价之外不得再加收任何费用。二次供水运行费包括二次供水设施(含庭院管网)运行、维护、管理费用及水量漏失费用。
(三)实行二次供水的非居民和特行用户，加收二次供水运行费按照0.50元/m3标准执行。
三、其他相关规定
(一)我市城区由物业公司或其他单位管理的住宅小区二次供水设施管理应尽快向供水企业移交，移交办法由市水务行政主管部门会同有关单位另行制定。0.50元/m3二次供水运行费，以二次供水设施管理交接时间为节点，交接前留给物业或其他管理单位，交接后由供水企业收取。
(二)未实现一户一表，户外计量的居民用户，须进行户表改造，改造办法由市水务行政主管部门会同有关单位另行制定。
给予需要户表改造的居民用户两年过渡期，自2016年1月1日至2017年12月31日，暂不实行居民阶梯水价，执行第一阶梯终端水价标准3.80元/m3;
进行户表改造的居民用户，两年过渡期内完成户表改造后，即执行居民阶梯水价;
两年过渡期结束后，仍未完成户表改造的居民用户，在第一阶梯终端水价3.80元/m3基础上加收0.10元/m3;完成户表改造后，执行居民阶梯水价。
四、几点要求
(一)实施居民阶梯水价制度是深化资源性产品价格改革的重要举措，涉及面广、社会关注度高。我市城区各物业企业和有关单位、城六区政府、各开发区管委会以及市级有关部门要高度重视，加强领导，周密安排和部署，认真排查政策执行过程中可能出现的问题，积极配合做好相关工作，加快二次供水设施管理移交工作进度，确保政策平稳顺利实施;加大宣传力度，及时答复群众咨询并回应社会关切，营造良好的舆论氛围。
(二)供水企业要严格执行二次供水设施管理移交办法和户表改造的相关办法，尽快开展二次供水设施管理移交，以及户表改造工作，确保按期完成;要加强内部精细化管理，提升服务水平，保障水质安全，满足各类用水户的用水需求。
(三)市及城区价格主管部门要密切跟踪政策落实情况，及时发现、反馈和解决居民阶梯水价实施过程中出现的问题;加强对居民阶梯水价执行情况的监督检查，严厉查处不执行文件规定、乱加价等价格违法行为。
五、执行日期
我市城区居民阶梯水价执行时间自2015年12月15日后第二次抄见水量起执行，《西安市物价局关于我市自来水价格改革及调整有关问题的函》(市物函〔2007〕80号)同时废止。
