图为美国海军核潜艇“密西西比”号，去年11月抵达澳洲皇家海军斯特林基地进行例行访问。

澳大利亚向美国保证，一定会保护好美国提供的核动力潜艇技术。

路透社报道，澳洲、英国、美国2021年签署一项核潜艇协议“奥库斯”（AUKUS），美国和英国同意向澳洲提供部署核动力潜艇的技术和能力，作为共同努力应对中国的一部分。

然而，美英都严密保护它们的核潜艇计划，而这三个盟国尚未明确说明如何将核潜艇能力转移到没有核推进工业的澳洲。

澳洲驻美国大使西诺迪诺斯星期四（3月2日）接受华盛顿智库“战略与国际研究中心”访问时说，当澳美英在3月中旬公布“奥库斯”（AUKUS）核潜艇协议的细节时，人们将看到一个“真正的三边解决方案”。

由于美国的《国际武器贸易条例》严格控制技术出口，美国国防部在这方面的合作交易过去面对重重障碍。当被问及澳洲是否获得美国《国际武器贸易条例》豁免时，西诺迪诺斯说，拜登政府已为确保核潜艇技术“无缝转移”，做了大量的工作。

他说：“这项工作正在进行，还未完成，但与六个月前相比，已接近完成了。”

西诺迪诺斯还说：“我们已向美国保证，并向他们展示我们的信息保护措施，确保他们了解，我们在防范美国技术泄露给第三方，以及所有其他方面的措施，都是安全妥当的。”

西诺迪诺斯称，他“不会预先判断结果”，但“美国愿意与我们分享这项堪比皇冠上明珠的技术，说明我们在确保无缝转移方面取得进展”。

图为美国“伊利诺伊”号核动力快速攻击潜艇返回母港珍珠港-希卡姆联合基地。

美英澳三国执意推进核潜艇合作，引发国际社会越来越多的担忧。

美国无力造潜艇

此前，美国、澳大利亚媒体都有报道称，英国首相苏纳克和澳大利亚总理阿尔巴尼斯预计将于3月中旬访美。澳大利亚广播公司称，三国届时将宣布通过“奥库斯”协议替代澳大利亚海军老化的“柯林斯”级常规动力潜艇，敲定获得新核动力潜艇的“最佳合作途径”。

根据美英澳于2021年9月签署的“奥库斯”协议，澳大利亚将成为继英国之后第二个获得美国核动力潜艇技术的盟友。不过，一年多来，合作进展并不如三国预期得那么顺利。英国《卫报》称，人们越来越担心美国可能难以向澳大利亚提供核动力潜艇。

据德国《法兰克福汇报》报道，去年12月，美国民主党参议员杰克·里德和共和党参议员詹姆斯·英霍夫在给拜登的一封信中，对美国向澳大利亚交付核动力潜艇表示担忧。他们指出，这项在“奥库斯”协议框架下的交易可能给美国的潜艇工业造成过重负担。

据悉，杰克·里德和詹姆斯·英霍夫在给拜登的信中指出，美国目前拥有50多艘核潜艇，但美国海军需要66艘。美国军方人士曾坦言，美相关工厂正全力建造本国“弗吉尼亚”级核潜艇，自顾不暇，短期内向澳提供核动力潜艇有心无力。

澳赔钱赚吆喝

尽管“奥库斯”协议问题缠身，并且饱受国际社会诟病，但美英澳三国仍然执意推进核动力潜艇合作。

事实上，“奥库斯”协议自成立以来，便被普遍认为是服务美国战略利益的工具。尤其对澳大利亚来说，实际只是被更紧地捆绑上美国的战车，进一步沦为美国在亚太地区的马前卒。

“澳大利亚四面环海，拥有天然屏障，从其战略环境及安全需求来看，根本不需要核动力潜艇。澳大利亚加入‘奥库斯’协议，让自身陷入一个非常尴尬的境地，不仅需要付出高昂代价，用以向法国支付巨额违约赔款，还要斥巨资从美英购买核动力潜艇所需的技术和设备，而且面临中澳关系紧张带来的巨大风险，可谓做‘赔钱买卖’，是一种舍弃自身安全、招致战略风险的不明智之举。”中国澳大利亚研究会会长、华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘向媒体分析称。

2022年底，在“奥库斯”协议签署一周年之际，澳大利亚前总理保罗·基廷曾直言不讳地指出，美国为服务自身印太战略而构建的小圈子对澳无益。如果澳政府继续推进这一合作关系，“对澳来说将是一场悲剧”。他认为，核潜艇合作完全是为美国利益服务，不能满足澳任何军事防御需求。

图为柴电混合动力潜艇HMAS Sheean号2021年4月抵达澳大利亚的霍巴特。

冲击亚太安全秩序

印尼战略与国际问题研究中心资深研究员及联合创始人尤素福·瓦南迪表示，美英澳三国核潜艇合作使地区陷入严重的核扩散风险。马来西亚外长赛夫丁表示，马来西亚对“奥库斯”的负面看法不变，高度重视东盟地区的和平与安全。

中国外交部发言人毛宁近日表示，美英澳三国应倾听国际社会呼声，切实履行核不扩散义务，撤销开展核潜艇合作的决定，以实际行动维护地区和世界的和平与安全。

复旦大学美国研究中心教授韦宗友分析称。“美英向澳大利亚提供核动力潜艇技术，是在打防扩散体系的‘擦边球’。一旦打开这个‘潘多拉的盒子’，不仅可能引发美国的其他亚太盟友效仿，增加核扩散风险，还可能加剧亚太地区军备竞赛和阵营化趋势。”韦宗友指出，值得关注和警惕的是，美英澳三国之前曾表示，除了加强核动力潜艇技术合作之外，还将在高超音速和反高超音速武器研发、网络能力、人工智能、量子技术和海底能力等方面进一步深化合作。可以预见，未来“奥库斯”协议将不断推进更深层次的军事合作，其相关做法将给国际安全秩序带来严重冲击。

来源：人民日报海外版、联合早报