1、秩序是人类一切活动的必要前提，是社会发展所应追求的基本价值。

2、维护一定的社会秩序是法的目的或职能，调整人们的行为或社会关系是法的作用，而能够指导、评价、制裁人的行为等，则是法自身的功能。秩序，只有秩序才有自由。这世上从来没有绝对的自由，自由只存在于束缚之中，风筝飞得再高再远，也并不完全自由，如果没有一根线牵着它，它便会在这天地间随风飘荡，无所适从。