一 房票是什么意思
房票”本意是指业主购买房屋时产生的一切票据,比如购房*、完税证明等。但在征地拆迁中,“房票”是房屋产权调换的凭证。
依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。“房票”则兼具二者的性质,一般来说,“房票”上会载明获得补偿的金额,但限定其只能用于购买商品房作为安置房,实际上是作为“代金券”在使用。通过“房票”安置,打破了由政府统筹建设安置小区的单一模式,可以更多地发挥社会资本的作用,也给拆迁群众提供了更多的选择。
二 房票安置是否有风险?
“房票”是政府“一手托两家”的产物,就政府与拆迁户而言,实际上是一种“欠款证明”,也就是政府没有将补偿款实际给付拆迁户,而通过“房票”明确了这个法律关系,并通过政府信用保障实施。
就政府与房地产开发商而言则形成了另一个法律关系,即开发商帮助政府解决安置住房,政府提供一系列的*或政策支持,并通过“房票”保证了房屋建成后一定有买主,缓解了开发商后续的销售压力。可以说,这一补偿制度是有一定的创新性的。
“房票”补偿措施的出发点是好的,但不代表没有法律风险,*的风险在房地产开发这一环节。
如前所述,“房票”一般只能购买政府指定的房屋,而开发商与政府也仅仅是一种合作关系,如果房屋建设质量不过关,或者不合拆迁户心意,政府能施加的影响也是有限的。
如果开发商与政府的合作出现问题,出现烂尾或者其他情况,彼时政府又没有足够的*补偿拆迁户,拆迁户的合法权益也就面临受侵害的危险。